本网讯（李智林 许鹰 宋喜涛 文/图）眉山市东坡区法院深入推进司法责任制改革，全力攻坚“执行难”，以队伍建设和信息化为支撑，向改革要动力、要活力，多项创新经验全国、全省推广交流，被最高法院授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”荣誉称号。
据介绍，2017年，共受理各类案件9645件，同比上升15.08%。审结8705件，结案率90.25%。法官人均办案数186件，同比上升30.50%。依法惩罚刑事犯罪，推进平安东坡建设。审结刑事案件599件，结案率95.08%。判处刑罚741人，挽回经济损失2000余万元。依法审结涉恶涉毒、两抢一盗、故意伤害等严重危害社会治安犯案件289件363人，极大增强了人民群众安全感；依法审结职务犯罪案件4件，判处11名被告人刑罚；依法严惩非法信访和无理缠访行为，判处长期以信访为名寻衅滋事人员赖某有期徒刑2年10个月，有效规范了信访秩序。妥善化解民商纠纷，保障市场经济秩序。审结民商事案件4722件，结案率92.33%，诉讼标的额13.28亿元。积极推行简案速审，高效审结民商事案件1102件，平均审理时间22.5天。服务稳增长、调结构大局，依法审结建设工程、房地产、金融借款、股权转让纠纷案件576件，推动4户“僵尸企业”进入破产清算程序。依法平等保护劳动者权益和企业用工权利，妥当审结劳动争议案件223件，达到了“案结、事了、人和”的良好社会效果。依法妥处行政争议，促进政府依法行政。审结行政案件217件，结案率95.59%。其中判决撤销、变更和确认行政行为违法22件，向行政机关提出司法建议4件。强化行政案件诉前协调，注重行政争议实质化解，以协调方式妥善处理行政争议42件，有力助推了万达广场、城南片区改造等重大项目推进，行政案件集中管辖改革试点成效受到省依法治省办充分肯定。
据悉，东坡区法院紧紧抓住法官员额制这一改革的“牛鼻子”，将47名员额法官编配为19个审判团队，赋予员额法官独立办案权限，全面下放裁判文书审签权力，严格控制审判委员会讨论案件范围和数量，“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革要求全面落实。严格执行院庭长承办重大疑难复杂案件要求，全年院庭长承办案件1799件，占全院案件的18.65%。建立健全案件质量保障、审判监督管理、业绩评价体系等配套制度机制，每月张榜公布员额法官办案进度，并将办案质效与个人绩效、等级晋升全面挂钩，愿办案、快办案、办好案的氛围有效形成，审判质效持续优异稳定。同时，全面推进家事审判改革。紧紧抓住眉山作为最高法院确定的全省唯一的家事审判方式改革试点市的契机，积极推进标准化的家事审判场所改造，营造良好的家事审判环境，让改革有“看点”。创新建立人身安全保护令、家事调解员、家事调查员、离婚冷静期、离婚证明书等制度，以专业化、社会化、人性化的审判方式妥善审结家事纠纷案件891件，调解率达86%。
在12月25日东坡区法院召开的新闻通气会上获悉，该院破解第一难题，提升司法公信权威。2017年，共受理执行案件3673件，执结3167件，结案率86.22%，执行到位金额8375万元，有财产可供执行案件执行到位率达97%。实施执行指挥中心实质化改革，全面监督执行权力运行，执行不规范问题得以有效解决，涉执信访量同比下降了53.4%，受到省法院充分肯定并全省推广。推进执行工作网格化，赋予网格员协助执行职能，协助查找到被执行人154人、财产35万元，该创新做法被省法院刊发推广。推行网络司法拍卖，减少当事人佣金支出，实现当事人利益最大化。提升执行信息化水平，建成覆盖全国范围主要财产形式的网络执行查控系统，“一键查控”被执行财产1.2亿元，执行效率显著提升，有财产可供执行案件平均执行到位时间同比减少14天，财产保全案件执结时间同比减少6天。严惩失信拒执行为。追究刑事责任3人、移送犯罪线索2人、司法拘留35人，将1650名失信被执行人纳入失信惩戒系统，向社会公布失信被执行人1438人，执行工作的强制性得以充分体现。加大司法救助力度。向44名特困申请人发放执行救助金117.19万元，保障特困申请人基本生活所需。
与此同时，积极探索建立在线纠纷解决机制，打造诉调对接网络平台。与新浪网合作，建立诉调对接网络平台，为当事人提供全方位的在线纠纷解决服务，开展在线辅导、在线调解157件，被省委政法委表彰为“社会治理优秀创新项目”并全省推广。
研发矛盾纠纷多元化解一体化平台。应用“大数据+人工智能”，最大程度实现社会力量整合利用和矛盾纠纷分流化解。通过该平台，当事人能实现解纷成本的智能预测、诉讼结果的智能评估、调解人员的智能匹配、诉讼信息的智能推送，调解员、公证员、仲裁员能实现法律法规和参考案例的自动查询、矛盾纠纷的在线调解、调解协议的自动生成、司法确认的在线移送、调解案件的自我管理。这一项创新工作先后在全省中级法院院长会、全省“智慧法院”建设推进会、全省法院信息化建设培训会上作经验交流。2017年9月11日，最高法院周强院长听取汇报后给予充分肯定，并指示要尽快在全国推广应用。
打造第一窗口，践行司法为民承诺，是东坡区法院的亮点工作之一。今年初以来，他们坚持从人民群众需求出发，发挥优势、弥补短板，务实有效推进诉讼服务中心和人民法庭建设。全面打造“一站式”诉讼服务分站。为方便人民群众就地就近解决矛盾纠纷，按照“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设要求，全面完成辖区人民法庭诉讼服务分站规范化、标准化改造，“门诊式”诉讼服务窗口、网络调解平台、家事审判法庭、信息化查询服务平台、网上诉讼服务中心等设施一应俱全，让人民群众在人民法庭即能享受优质高效诉讼服务的目标全面实现，该院诉讼服务中心成功入选“全国法院先进集体”。创新建立以诉讼辅导为中心的立案模式。认真践行“有诉必理、有案必立”承诺，以诉讼辅导劝退“不该起诉案件”、分流化解“不必起诉案件”，既畅群众诉求反映渠道，又切实减轻群众纠纷解决成本，为立案登记制度改革开起了全新思路。今年5月，该模式作为全国6项立案登记制改革创新经验之一，被人民日报、新华社、中央人民广播电台、人民法院报等多家国家级新闻媒体深度报道。6月，在全省法院跨域立案诉讼服务创新发展工作推进会上交流推广。
