本网讯（记者 张杰 杨棕贤）自2016年3月最高法院部署“用两到三年时间基本解决执行难”以来，雅安法院认真落实上级工作要求，结合雅安实际和形势任务，建立“六个一”工作模式，推动各项工作取得重大阶段性成效，为坚决如期打赢“基本解决执行难”硬仗提供了有力保障。
一、构建一个党委领导多方发力的联动格局
（一）突出敏锐前瞻，实现“四个率先”。第一时间向市委汇报上级法院关于“基本解决执行难”工作部署和要求，市委高度重视，率先在全省市（州）党委中召开常委会议专题研究部署，实现党委挂帅出征；此后，市人大常委会、市依法治市办、市执行工作联席会议看齐响应，主动履责，在全省市（州）中实现“四个率先”，形成良好示范影响。
（二）突出制度优势，展现“四个着力”。着力治本，市委办、市政府办印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》，助推诚信社会建设；着力破难，市委常委会专题研究支持“执转破”等重点难点工作；着力履责，“基本解决执行难”纳入全市综合治理和依法治市目标逗硬考核；着力监督，市人大常委会专题听取和审议，市政协多次开展专题调研视察。
（三）突出全面协作，体现“四个联动”。市执行工作联席会议成员单位调整扩大到36家，明确责任，实现分工协作联动；分别与公安、综治、安监等部门，建立失信被执行人限制出境、网格员协助执行、涉煤炭行业执行协作等机制，形成专项机制联动；促进在雅金融单位和不动产登记部门对接上线“总对总”“点对点”，全市法院实施网络查控120多万次，逐步实现网络联动；注重运用多元解纷组织协助、线索举报、律师参与、支持自诉、人民法庭就近执行等举措，努力推动社会全方位联动。
二、抓牢一条压实责任落实见效的履责主线
（一）强化领导率带之责。抓牢院长第一位政治责任、领导班子主体责任和执行局长具体责任，实行“三重承诺，同一责任”，先后3次分层级签订责任书、公开宣誓、立下“军令状”；两级法院定期召开党组会、领导小组会、院长办公会精心部署、压茬推进；组织开展全市法院“院长大比武”执行攻坚竞赛，参加全省法院院长大比武，获第9名，“头雁效应”有效发挥。
（二）强化对标落实之责。出台工作方案，明确7大任务，细化45条具体举措，开展周通报、月盘点、季小结；紧紧围绕核心指标和第三方评估要求，精准聚焦，挂图作战；实行市中院班子成员对基层法院分片包干责任制，及时掌握情况，强化督促指导；对3个排名靠后的基层法院院长、执行局局长进行集中约谈提醒，倒逼担当破难。
（三）强化主力攻坚之责。发挥法院主体主力作用，定期开展“四大专项行动”，创新开展具有雅安特色的“涉灾后重建”“涉贫困群众”“涉环保”“涉金融”和“雅州风雷”系列行动。全市法院共受理各类执行案件20857件，执结19320件，执结率92.63%，执行到位标的额19.31亿元；8个集体、10名个人受到省法院表彰，市中院被省法院评为2017年度全省执行工作一等奖。
三、探索一批深化改革增强动能的创新举措
（一）锐意推进司法责任制改革。落实执行实施权和裁决权分离运行，促进公正执行；组建以“法官+执行员+书记员”为主体、司法警务保障大队为配套的执行团队9个，促进高效执行；实行执行工作单独考核，促进科学执行。
（二）锐意创新执行机制。建立“悬赏保险”“保全保险”等“执行+保险”机制，深入实施“律师调查令”“悬赏执行”等举措，全面推进网格员协助执行等工作，拓宽社会力量参与解决“执行难”的渠道，促进案件保全率和执行到位率持续提升。
（三）锐意加强“智慧执行”。两级法院全部运用网上执行办案系统，全部配备单兵装备和车载执法仪，全部建成执行指挥中心，实现互联互通、实体运行。大力实施网络司法拍卖，全市法院覆盖率100%，网拍278件，成交59件，成交额4.34亿元，标的物成交率56.73%，溢价率44.09%，共为当事人节约佣金2000多万元。
四、营造一方导向鲜明理解支持的社会环境
（一）增强惩失信的震慑。依法纳入失信被执行人黑名单库7411人；向信用中国（四川）网站、雅安之窗“失信黑榜”网络平台推送公布失信信息612条；对6173名代表委员候选人、拟任干部人选、先进模范候选人等进行信用审核；公开曝光自然人3243人、法人289家；限高、限乘（飞机、动车）、限制出境15420人次，罚款、拘留196人次，移送相关犯罪案件5件8人。
（二）树立尚法治的导向。把执行宣传纳入法治公益事业，召开新闻发布会13场，发布“正反”典型案例50件；开办“拍案明法”专栏，制播9期《执行风暴》系列节目，对全市法院23件执行案件进行全程采访报道；开通失信被执行人“老赖彩铃”，提高老赖“知名度”；依托全市“金熊猫”电影院线，打造“法影星光”宣传品牌，既旗帜鲜明惩治拒不执行、广泛宣传“执行不能”，又大张旗鼓褒扬诚实守信、引导认清市场风险，推动树立法治导向。
（三）凝聚促理解的共识。通过法院开放日、“一对一”登门走访、微信群推送信息、编发执行宣传画册、召开座谈会征求意见建议等多种方式，将人大代表、政协委员联络工作与精准聚焦“基本解决执行难”有机结合起来，邀请516名各级人大代表政协委员参与和见证执行，赢得理解支持、扩大民意沟通。
五、建立一套透明高效保障有力的制度规范
（一）严格强化公开。建立涉执信访案件办理规程，做到件件有回音、事事有着落。认真落实司法公开要求，依法公开执行流程、规范性文件、案件基本信息、执行文书等共17356条（份）。规范终结本次执行程序，向申请执行人释明结案标准，结案后全部纳入终本案件库管理，主动告知网络定期查询结果，一经发现财产立即恢复执行，强化阳光透明。
（二）严密扣紧链条。出台立、审、执、监、访工作沟通协调机制，建立“基本解决执行难”的“一条龙”协作链条；开展案款集中清理，严格实施“一案一账户”，建立留痕溯源的案款规范流转链条；制定岗位手册、完善工作规范，建立以岗定人、按岗履职、依规办事的岗位履职链条；实行重大疑难案件重点管理，采取现场查控、执行实施、综合事务、执行信访等分工实施，打造严密的案件管理链条。
（三）严谨夯实保障。克服底子薄、欠账多、编制少、人才缺、不平衡等多方面特殊困难，千方百计聚力执行，特别是今年以来，紧扣决战总攻形势任务，两级法院成立总攻指挥部，强化战时保障，人财物向执行一线倾斜，按规定比例选优配强执行队伍，为完成总攻任务夯实基础保障。
六、锤炼一支干净担当司法为民的过硬铁军
（一）把政治建设放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，督促广大执行干警树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。发挥支部“堡垒”、党员“先锋”作用，9个党员突击队在“执行大会战”中表率引领，战功显著。
（二）把提升能力定于根本。组织干警认真学习中央、省、市相关会议和上级法院重要会议精神，学习贯彻最高法院相关司法解释和规范性文件，通过视频培训、专题研讨、专家讲座、赴外考察、案例评选等多种务实举措，促使执行干警增强实战本领。
（三）把廉洁司法视为生命。切实履行全面从严治党“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神及实施细则，深入开展廉洁风险防控和警示教育，拧紧全体干警“总开关”；认真做好中央、省委巡视和最高法院、省法院专项巡查整改“后半篇”文章，查摆整改问题26项，涉执信访投诉逐年下降，2016年至今，全市法院未发现一起执行干警违纪违法行为。
