11月22日上午，南部县法院邀请中省市新闻媒体记者走进诉讼服务中心，了解线下“一站服务”、线上“一网通办”诉讼服务良心工程。记者深切感受到，该院多层次、立体化的综合诉讼服务平台，实现了普惠均等、便捷高效、智能精准、快速解纷的诉讼服务。

　　“近年来，我们法院案件数量的井喷增长并未因员额制改革而减速，当事人对诉讼质量和效率的期望却让承办法官始终高负荷运转，跳出诉讼本身解决诉讼痛点难点相较于其他基层法院异常紧要。”法院党组成员、副院长、诉讼服务中心主任何力介绍到。

　　首先，坚持便民化，突出线下运转务实管用

　　作为年均受理案件突破万件以上的基层法院，怎么瘦身提质增效，如何案结事了人和，成为南部法院诉讼服务探索繁简分流、轻重分离、快慢分道的最大公约数。

　　内引外联，高质推进诉非衔接。全面推动非诉解纷组织入驻诉讼服务中心，在诉讼服务中心设立目前全市唯一的律师调解工作室，已成功调解标的额达9400余万元的建设工程款、5200余万元的民间借贷等纠纷。律师调解、行政调解、医疗事故调解等先后入驻诉讼服务中心，目前，南部法院正在进一步壮大特邀调解组织、行业调解组织。在2个办事处及11个法庭所在地设立13个巡回审判法庭，在58个未设法庭的乡镇设立巡回审判工作站，在工业园区设立1个司法服务联系点，形成庭、站、点三位一体巡回审判网络体系，由县大调解中心确定每个乡镇和街道办事处分管政法的副书记具体负责本辖区多元化纠纷解决机制和巡回审判工作，购房、就业等大量群体性纠纷被分化处理在法院外。全面推动委派调解工作，与县司法局达成合作协议，全县所有司法所均可接受案件委派调解工作。在县交警大队设立交通事故巡回法庭，由2名精通业务的人民陪审员常年“坐诊式”调解，进入诉讼程序的交通事故案件同比下降了40%，得到了省市法院、省交警总队的充分肯定。通过多方借力，近三年来，调解协议司法确认400余件，约6000余件纠纷实现了法院外、诉讼外化解。作为全市历来的案件“爆发户”，今年案件与去年同期持平，诉非衔接的红利进一步释放。

　　精准把关，全力开展繁简分流。设立专门的程序分流员，负责案件分流工作，将案件事实争议不大，法律适用明确的民商事案件，分流至速裁快审团队办理，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。速裁快审团队再进行类案分流，实现集约化办理，繁案则及时流转到审判庭，真正高质高效实现简案快审、繁案精审。建立了一支法官9人、法官助理9人的扁平化、专业化简案速裁快审团队，并推行要素式审理，极大地提高了办理效率。1-10月，南部法院结案率为83.69%，结收比91.08%，均排在全市基层法院首位，法官人均结案数、平均审理天数等指标都稳步向好，繁简分流模式和流程的科学性得到进一步验证。

　　其次，坚持信息化，突出线上运行高效便捷

　　南部法院始终坚持信息化武装、先行先试的思路，打造可靠、好用、高效的智慧法院成为诉讼服务中心建设的最大加速度。

　　让公众点赞诉讼服务智能。诉讼服务中心配备了多套富含科技元素的服务终端，3D电子地图直观地引导当事人或来访群众快速找到办事机构、窗口，大厅内触摸式LED显示屏涵盖诉讼指南、诉讼流程、法律法规、开庭公告、法官名录等内容，能第一时间检索到需要了解的信息。无线WIFI全覆盖，通过手机扫描墙面指示牌上的二维码，即可接入免费WIFI或者微信公众号主页查询开庭公告、裁判文书、庭审直播、文书格式等信息。诉讼服务中心自助服务设备提供网上自主立案、个案信息查询、诉讼费用计算、证据材料扫描上传等实用功能。诉讼服务大厅设立生效证明开具窗口，当事人只需向工作人员提交书面申请等相关资料，依托一键查询即可实现立等可取，打通了法官难找、证明难开的堵点。智能化一站式服务让公众到法院由过去的“一脸茫然”实现如今的“一目了然”。

　　以创新攻克文书送达瓶颈。南部法院除广泛向当事人及代理人、律师宣传推广四川法院电子送达平台外，还积极探索更多更有效的送达方式。通过数据分析，先期与人保财险、平安保险两家涉案较多公司签署电子送达备忘录;与全县律师事务所以及法律服务所签署电子送达备忘录，约定其代理案件诉讼材料采取电子送达方式，基本实现县内有律师代理民商事案件电子送达全覆盖，极大地提高了送达效率;推行安存语录公正电话送达，通话内容自动录音，同步存储至云服务器且无法删除修改，通话后台与公证机构对接，当事人如提出异议，公证机构可通过后台VPN通道调取通话录音，依法出具公证书，彻底消除了“口说无凭”的后患，也对法官送达工作形成有效监督;与南部县邮政公司签订了邮政司法专递服务合同，将邮寄送达事务外包，由2名专职邮递人员提供送达事务委托服务。一系列送达举措，有效改变了过去送不出去、公告送达成主流的局面，也让各业务庭或审判团队从送达事务中摆脱出来心无旁骛办理案件。

　　用科技赋能网络诉讼平台。积极向当事人及律师推介四川法院网上诉讼服务中心，引导其通过该平台进行诉讼，南部法院网上立案数量一直稳居全市基层法院前列，也有效缓解了立案庭现场立案的压力。四川微法院平台启用后，南部法院督促全院干警进行了实名认证，及时组织审查立案人员、技术人员、各审判部门信息化联络员开展技能培训。通过南部法院微信公众号、诉讼服务中心等公共平台和公共区域广泛开展宣传推广，通过立案、审理、上诉等各个环节向当事人及律师介绍四川微法院的功能，引导其适应高效便捷的网上诉讼方式。

　　再次，坚持规范化，突出制度配套行稳致远

　　要长效保证线下“一站服务”、线上“一网通办”的集约化诉讼服务运行通畅，南部法院始终将深度借力、自身发力、形成合力的制度配套作为最大的动力源。

　　始终依托党政支持。经过南部法院的汇报争取，牵头制定了《关于进一步加强诉非衔接工作的实施意见》，由县矛盾纠纷大调解工作领导小组印发全县，将诉非衔接工作纳入全县大调解工作年度考评，权重分折合后计入年度目标考核。县委政法委印发《南部县人民法院建立庭、站、点三位一体巡回审判网络体系实施方案》，明确全县各责任单位、政法各部门、县级相关部门和各乡镇党委、政府应当支持、配合、参与巡回审判工作，县委政法委将工作情况纳入社会治安综合治理目标考核。南部法院主动向县委政府汇报，积极争取政策和资金上的支持，积极探索专职调解员、律师调解员有偿服务。让党政成为诉讼服务实质化的最强大后盾。

　　始终强化规范管理。南部法院先后制定出台《关于开展诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点工作实施方案》《委托、委派调解工作规定(试行)》，从机制上解决“委托调解送不出去”、“邀请调解请不进来”的问题。制定出台《关于推进大调解工作的实施方案》《关于加强司法调解与人民调解衔接工作的指导意见》，规范司法调解与人民调解、行政调解的对接程序，统一相关文书样式，并制作调解流程图。促进诉非衔接工作规范化，提高当事人选择诉外调解的积极性。对诉讼服务中心各个岗位实行定责管理，严格执行纪律作风建设规定，保证司法形象专业。

　　始终保持标准运行。按照最高法院和省法院要求统一建设标准、统一标识标牌、统一功能分区，完善各类设施设备。功能区块标准化，按照案件办理流程，并结合事务性质相对集中设置功能区块，按照诉讼事务从起始到完结进行一体化梳理，做到流程清晰、对接无缝。按照文化建设的思路，深挖南部“陈氏三状元”精神内涵，将廉政爱民、修身治国的“状元文化”与执法办案精神深度嫁接，以西南地区最大人工湖——升钟湖为意象，打造独具南部特色的“法平如水”法院文化品牌，这些内容将在诉讼服务中心呈现，目前设计方案已敲定，即将进入实施阶段。

　　“诉讼服务中心建设是针对当事人的良心工程、是展示法院的形象工程，南部法院将始终保持兼容并包的理念，矢志不渝打造好这个工程的“面子”和“里子”，做到让当事人真心点赞、让法官交口称赞。”立案庭副庭长李进自豪地说到。

　　新闻发布会由诉讼服务中心副主任敬志鹏主持。(敬涛 王威 牟廷河文/图)