2021年,是中国共产党成立100周年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。一年来,遂宁市中级人民法院弘扬伟大建党精神,坚持党史学习教育与政法队伍教育整顿同步推进,对标竞进、比学赶超、提质晋位,以实干担当、奋楫笃行向党和人民交出了满意的法治答卷。
一年来,遂宁中院在省高院精心指导、遂宁市委坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,纵深推进“六个实质化”由“深”到“固”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全市法院受理案件42330件,结案42042件,居全省第三。

遂宁中院党组书记、院长赖波军在全省法院思想政治建设会上作交流发言

遂宁中院下乡开展巡回审判 遂宁中院供图
弘扬伟大建党精神 奋力锻造法院铁军
一年来,遂宁中院以党建为引领,坚持教育整顿、素能锻造一体推进,思想政治得以淬炼,司法作风得以转变,队伍风貌不断提升。
以政治轮训为牵引,成立政治理论学习小组,常态化开展政治理论和审判业务“双学习”,获全省法院思想政治建设先进集体,并作为代表交流发言。推进组织力提升工程,探索党员教育管理和审判执行融合的支部工作法,基层党组织覆盖率达100%。
遂宁中院将党史学习教育与队伍教育整顿融汇贯通,实现刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威,抓实“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动。
“您好,温馨提示您,遵守防止干预司法三个规定……”现在拨打遂宁法院干警手机,就会听到这样的铃声。遂宁法院严格落实“三个规定”,设置彩铃提示,开展“打官司不找人、不求人”活动,为全院干警拒绝“请托说情”筑起一道牢固的“防火墙”。同时,法官与诉讼参与人“双向承诺”入卷,通过全国法院专用平台,分别向最高法、省高院、市中院报告记录,确保“有干预就报告、有过问就上报”。
推进“青蓝工程”、评选“十佳青年”、从省高院和全市党政机关引进骨干力量、提拔任用85后优秀年轻干部、选拔后备人才……遂宁中院为队伍“造血赋能”,打出一套素能提升“组合拳”。此外,打造川渝毗邻地区法治一体化建设基地,68批2000余人次现场接受法治熏陶,被省委依法治省办、省司法厅评为“省级法治宣传教育基地”。
深化改革创新 持续提升审判质效
改革如潮,每一次潮头高涌,都蓄积起实现公平正义的强劲动力,每一次惊涛拍岸,都标注着中国特色社会主义司法制度的日新月异。遂宁中院坚持司法改革和科技创新双轮驱动,从小切口到大作为,着力破除影响和制约审判质效提升的障碍,破解最深的痛点堵点,审判质效指标持续稳中向好,综合得分提升至全省第五。
“为落实司法责任制改革,我院党组定期研究‘四类监督案件’办理,驻院纪检监察组固定列席审委会。规范审判权运行,院庭长全程静默式监督‘四类案件’,严把案件质量关,落实办案终身负责制。”该院分管案件审判质效的副院长敖强说道。
如何防止改革走“回头路”,确保综合配套改革沿着正确的方向前进?
遂宁中院严格落实四级法院审级职能定位改革,建立工作衔接机制、完善内设机构设置、优化审判力量配置。创新“门诊部”改革,案件办理实现繁简分流、轻重分离、快慢分道。落实庭审实质化改革,严格执行“三项规程”,获评全省法院先进。深化“分调裁审”改革,推行快立、快处、快结诉讼程序,快速化解纠纷,降低诉讼成本。探索审判管理端口前移,实施17环76步标准化立案可溯机制,逐案建立案件信息“身份证”。
遂宁中院与四川大学共同完成科技部国家重点研发项目,启动信息化升级改造工程,智慧法院建设考核位居全省第三。在全省率先开展无纸化办案、无书记员庭审试点,建设庭审语音识别、电子质证系统,电子卷宗24小时智能生成率达95%以上,自动编目准确率达98%以上,庭审效率提升30%。开展跨部门办案试点,实现刑事案件法检公一键移送,打通信息壁垒。
遂宁中院构建的“1+10”行政争议实质化解机制,入选首届“四川法院改革优秀案例”,参与党政重大项目法律风险评估,为征地拆迁、城市管理等提出建议100余条。发出司法建议74件,及时反馈率100%,《防范农村工匠职业风险》获全省优秀司法建议。射洪市府院协同化解遂德高速房屋拆迁等纠纷19件。
发挥职能作用 精准服务高质量发展
坚守初心、担当使命、保持奋斗,才能让伟大建党精神在传承发扬中焕发更加璀璨的光芒。遂宁中院对标筑“三城”兴“三都”,找准司法护航“成渝之星”发力点,去年审结民商事案件24361件,标的额612亿元。
为助力经济稳进发展,促进创新驱动发展,该院树立“保护知识产权就是保护创新”理念,依法保护华晶玻璃等“遂宁造”“遂宁产”,还甄别“碰瓷式维权”,妥善处理“青花椒”案。服务美丽乡村全面振兴,化解土地承包经营等“三农”纠纷,大英县法院推进诉源治理,为河边镇200余户村民追回土地租金,让370亩柠檬园重新流转、焕发生机。
如何为长期面临外部滋扰的名酒品牌保驾护航?
遂宁中院出实招、硬招护航白酒产业壮大,依法保护名优品牌、龙头企业,办理本土白酒企业涉合同、劳动争议、侵权等纠纷30件。发挥法律专业优势,协助党政科学研判,依法办结损害本土白酒企业利益系列民事、刑事、执行案12件,全额挽损22.79亿元,助力企业化危为机、长足发展。坚决遏制“傍名牌”,刑事打击杨某、邓某假冒沱牌商标行为。遂宁法院服务经济发展工作受到省高院院长王树江批示肯定,获市委表扬。
积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,才能为经济高质量发展持续提供有力司法服务和保障。遂宁中院对接双城经济圈司法需求,向成都、重庆破产法庭对标取经,与重庆潼南、铜梁、合川、大足等地法院协作办理案件546件,跨域执行534件。落实司法保护中小微企业20条意见,采取“活封”执行案件1821件,安居区法院为鹏飞纺织等企业减损2360万元。促进建筑行业健康发展,办结建工案件921件,经验做法被省高院推广。运用破产预重整制度,防止企业通过破产程序“逃废债”,审结破产案件11件,化解债务79.99亿元,盘活土地资源2500余亩。全力解决破产审判涉民生、涉稳定、涉人民群众切身利益的问题,变破为立、以破促兴,全面推进法治化营商环境建设,为群众解“绊”,为企业清“障”。
创新便民举措 着力提升群众获得感
平安是人民幸福安康的基本要求。护航平安,是法院队伍的职责使命,是服务人民最基础的一环。遂宁中院坚持人民至上,开展“公平正义在身边”活动,以便捷服务、高效解纷,为群众办好事实事。
在遂宁,全市法院实现了诉讼费可以用支付宝、微信扫码支付,极大地方便了诉讼当事人;针对诉讼费“退费难”“退费慢”问题,遂宁中院创新性制定《诉讼费退费信息确认书》,一招就解决难题。近年来,遂宁法院坚持司法为民、公正司法,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,聚焦群众急难愁盼,顺势而为、创新举措,不断提升“我为群众办实事”实践活动实效,增强人民群众司法获得感、幸福感。
上诉案件电子卷宗48小时移送,案卷流转时间缩短30日以上;管辖权异议案件“立等可取”,审理时间由19.64天缩短为2小时;简化诉讼费退费流程,实现“秒退”……这些成绩的背后是遂宁中院不断完善诉讼服务体系,通过线上线下融合让“正义提速”。
“老法官调解队”是遂宁中院促进纠纷多元化解的一大亮点,调解队由16名退休法官担任专家调解员,成功调处纠纷1649件。该院深化新时代“枫桥经验”遂宁实践,设立特邀调解室、人民调解室、行业调解室、律师调解室,引入仲裁机构等81个第三方组织入驻法院,成功化解物业等涉众纠纷8837件。做实两项改革“后半篇”文章,基层法庭与“两所一中心”联动解纷10765件,人民法庭工作获全省先进,射洪市法院沱牌法庭多次被央视报道。
不畏浮云遮眼,不惧逆风乱舞。为兑现群众胜诉权益,该院实施执行“三板斧”和“案款清理”专项行动,集中发放案款27.2亿元。织密网络查控体系,建立了不动产、机动车查封站。联合惩戒失信行为,限制高消费,强力打击拒执行为,移送公安机关侦办20件,司法拘留93人,罚款48人,组织被执行人旁听拒执案庭审,形成震慑效应。
结语
奋进新征程,建功新时代。2022年,遂宁中院将对标赶超、创新实干、奋勇争先,积极争创“为群众办实事示范法院”,为建设更高水平、更高层次的平安遂宁、法治遂宁贡献力量,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。