营山法院落实上级法院重点工作安排部署，优化执行工作科学性，开展失信清退专项行动，并轨执破融合机制，双线配合，相辅相成，科学有效清退一批终本案件退出执行，为“失能”被执行人盘活生产要素，为执行案件库“减负清仓”。

　　一是开展专项行动清理案件，分重点列明类型。目前，执行局已开展首轮失信惩戒“四个一批”专项行动，对2017年前纳入失信名单的被执行人对照《失信规定》重点甄别，筛选出10名确无履行能力失信被执行人，将案件识别为“失能”案件，清退出失信名单。同时，开展“终本案件回头看”等终本案件清理专项行动，对久拖未结、小标的、涉企业等重点终本案件，开展新一轮财产查控工作，全面筛查梳理，有新财产可供执行的或有潜在财产可供执行的，列为可办“活案”，无财产的，列为“失财”案件。

　　二是复核已清案件财产线索，查人查物查年限。对清理出的重点案件进行“三查”：一查被执行人履行能力、生活状况;二查新财产线索、财产历史处置情况;三查案件年限时长。根据“三查”结果，对有新财产线索可供执行的“活案”及时交办恢复，通过执行完毕办结一批，有效消耗积案存量;对新一轮财产查控仍无新可供执行财产且年限久远的“失财”案件，通过被执行人所在地公安配合开展实地走访找财后，核实“失财”情况并公证记录，在向申请人做好解释工作后，以终结执行方式清退出终本库。对经查属被执行人“失能”的案件，要通过被执行人所在地政府等相关职能部门，开具被执行人基本情况证明书，核实是否属于真“失能”，属实的，逐步以终结执行方式清退出终本库，同时对被执行人取消失信、限高等强制措施，在加强监管的前提下，鼓励被执行人积极融入正常社会秩序，提升自身履行能力，积极主动履行。

　　三是科学合理运用执行手段，有序化解积难案。一是对涉党政、涉群众等“执行难”积案，以交叉执行“啃骨头”，分管院领导、执行局长靠前指挥、主动担当，加强调配分流、联动执行工作的组织领导，包抓交叉执行案件，落实专人负责原执行法院和被指定执行的法院之间的沟通联系、衔接工作，推动一批积难案执行完毕。二是采用小标的案件集中执行方式，成立小标的案件执行临时小组，集中时段对清理出的小标的终本案件开展财产查控、电话联系、拘传到院等执行措施，短时间内促进一批小标的案件快速执行到位“出库”。今年以来，共计执行结小标的案件103 件，到位138.78万元。三是在“执转破”机制基础上，探索“执破融合”改革，抽调执行和破产部门骨干力量组建专业化办案团队，集中办理“执破融合”案件;联合政府管理部门，对经营异常企业提前识别、分类预警，对有存续价值的企业及时挽救并予以信用修复，寻求市场主体“退出”与“保护”的更优解。(杨岚兰)