春节前是农民工工资拖欠问题暴露乃至矛盾激化的集中期，为保障农民工的合法权益，去年11月以来，巴州区按照“稳定大局、提早介入、部门联动”的要求，高位谋划、广泛宣传、齐力攻坚，扎实开展了打击整治拖欠农民工工资专项行动，取得了辉煌战绩，有力保障了重点工程建设顺利推进，切实维护了社会大局和谐稳定。截至目前，全区共接待和受理农民工工资举报投诉案件210余起，依法帮助3000余名农民工成功追回工资1.3亿余元。
统筹谋划到位，确保整治工作有序推进
对于整治拖欠农民工工资专项行动，全区上下高度重视，将其作为为民解困的民心工程和维护社会稳定的政治任务来抓，强化工作保障，采取有效措施，确保专项行动有序开展。一是切实加强组织保障。成立区委常委、区政府副区长吕爱国为组长，区委常委、政法委书记蒋军辉、区政府副区长谢建华、区公安分局政委何文宝为副组长，相关部门负责人为成员的打击整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，办公室设在区委维稳办，并在区人社局设立分办公室。同时，自2016年1月25日至春节，巴州区每天安排一名副县级领导到市政府接待中心接访，重点处置农民工讨薪问题，得到广大群众好评，社会反响良好。二是及时召开专题会议。去年12月24日、今年1月4日、25日、2月4日，打击整治领导小组多次组织人社、公安、住建、维稳、科技园等相关部门召开专题会议，分析研判形势，安排部署打击整治工作，强化部门联动，加强拖欠农民工工资案件线索的办理和移交，为打击整治奠定了坚实基础。三是周密制定工作方案。巴州区委维稳领导小组及时印发了《巴州区打击整治拖欠农民工工资专项行动实施方案》，落实了组织领导，明确了工作要求，细化了工作措施，确保整治工作有力有序推进。区住建、人社、公安分别制定了工作方案，区住建局抽调6人、人社抽调6人、公安抽调精干警力12人，分别成立专项工作组，负责专门处置涉嫌拖欠农民工工资问题和案件。
合力攻坚到位，确保农民工合法权益得到保障
巴州区各部门积极协作、提前介入、重拳出击、依法调处和办案，有力维护了广大农民工的合法权益。一是适时开展督查。2015年12月5日至18日，打击整治领导小组组织维稳、信访、人社、公安、总工会等部门组成联合督查组，采取召开会议、深入工地调查走访、查看责任落实情况等方式，对住建、科技园等15个区级部门，6个城区街道办事处和重点乡镇进行了专项督查，形成督查情况报告1篇，提交领导小组参考和决策，有力推进了打击整治行动的深入开展。二是积极协调化解。巴州区设立劳动维权热线电话0827-5231989，对拖欠工资问题，坚持人社立案前住建全力协调，移交公安前人社全力调解，公安依法处置前再开展1次警示谈话，做到“快受理、快调查、快调处、快办结”，全力为农民工节约时间和精力，截止春节前，共快速协调处理拖欠农民工工资问题180余个，涉及农民工1200余人，通过快速调处追讨工资共计4000余万元。三是加大案件办理力度。截止日前，人社共立案处理涉嫌拖欠农民工工资案件22件，结案10件，移送公安机关9件，3件因案件复杂仍在调查办理中，帮助追回民工工资3400余万元。公安共立案侦办市、区人社局移交的涉嫌拒不支付劳动报酬案15件，刑事拘留14人，取保11人，成功帮助追回农民工工资5000余万元。
快速处置到位，确保讨薪事件稳妥处置
春节前后，全区累计发生集体讨要工资的群体性上访事件35批次3000余人次，因处置妥善及时，均未造成恶劣影响和严重后果。一是灵通情报信息。区公安分局监控中心严格落实24小时值班制度，全天候通过视频监控对辖区主干道、重点部位等区域实施密切关注，城区各街道、国保等相关单位全天随时关注城区各点位突发情况，及时汇总上报到区委维稳办，确保一旦发生突发性事件能够冲得上、打得赢、处置好，将事件影响降低到最小程度。二是加强应急处置准备。针对因讨薪可能引发的群体性事件特征，完善了拖欠农民工工资引发群体性事件的应急处突机制和预案，区公安分局从机关综合科室和一线大队抽调警力90人，组建3个应急分队，对发生的突发涉稳事件，应急分队第一时间到达现场、快速处置，坚决防止堵门堵路、冲击政府机关，坚决防止事态扩大升级，造成恶劣后果，影响社会稳定。三是全力做好讨薪到市集访处置工作。针对春节前几天因讨薪到市政府集访普遍的实际情况，在春节前1周，区政府区长、多名副区长多次到市政府接待中心协调处置农民工讨薪问题，区住建、人社、公安、科技园每天安排1名领导班子成员到市政府接待中心接访，专题解决到市集访讨要农民工工资问题，对需要部门联动化解的，立即现场开会协调。仅春节前1周，巴州区共稳妥处置到市政府集访讨薪30余批次，涉及2000余人次。2月4日，打击整治领导小组及时召开会议，分析研判处突工作形势和具体案情，2月5日，对有违法行为的承包商王越、田堰兵、黎天宏等人在第一时间采取强制措施，有效遏止了恶意欠薪和不良事件的发生。
宣传引导到位，确保法治意识更入脑入心
相关部门积极做好诚信经营、依法经营和依法讨薪维权的宣传，切实增强了企业和农民工的法治意识，营造了良好的法治氛围。一是做好劳动法律知识宣传工作。结合“一月一主题”法治宣传活动，组织住建、人社、工会等部门深入施工企业、辖区广场、长途汽车站、火车站等人员密集场所和建筑工地，组织开展多种形式的法律知识宣传活动，让用人单位和劳动者学法、懂法、用法、守法，让劳动者知晓如何维权。二是做好依法履责维权宣传引导工作。在农民工工资专项督查中，组织人员深入到全区所有重点工地、企业和责任单位，与工人、企业和相关单位责任人逐一见面，认真做好农民工工资支付相关政策和法规的宣讲，在处置欠薪问题过程中，相关单位也及时给涉及企业和讨薪民工做好政策宣传和解释。各单位和相关人员更加明确了自己的权力和义务，更加清醒地认识到农民工工资必须想法设法兑现，否则将受到依法打击。同时，对于讨薪中的违法犯罪行为，依法予以处理，累计成功查处民工采取堵路、堵桥、爬塔吊、扬言跳楼等方式违法讨薪行政案件6起，行政拘留7人，警告21人，努力引导民工理性维权。三是多层次宣传整治战果。利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传专项行动取得的战果，及时报道打击恶意欠薪违法犯罪战果，通过对典型案例开展媒体集中披露，营造了打击声势，起到了法制教育作用，震慑了企图欠薪逃匿的企业主，充分展示打击恶意欠薪违法犯罪的坚强决心，增强农民工通过正确途径维护合法权益的信心。
