本网讯（张文敏 记者樊正太 文/图）11月2日,南充市公安局召开了警风警纪监督员恳谈会。南充市公安局纪委书记王芝蓉出席会议，介绍了今年以来南充公安服务和监督工作开展情况。来自社会各界的10余名警风警纪监督员，南充市公安局纪委、宣传、服务监督中心、強制戒毒所等相关部门负责人及新闻媒体记者参加了此次恳谈会。据悉，今年1-9月，南充公安群众满意指数测评跃居全省市（州）公安机关第1名，所属9个县（市、区）公安局中有5个在全省208个县级公安机关排名前15名内。
据了解，今年以来，南充市公安局党委紧紧围绕群众安全感满意度，以“大部门、大警种”改革为契机，以创新服务和监督方式为主抓手，坚持问题导向、坚持实事求是，突出精准发力，有力促进了队伍作风的转变、执法工作的规范、服务质量的提高、对外形象的改善。
该局一是坚持整合资源，搭建服务和监督工作平台。坚持从解决分工过细、职能交叉、警力浪费、效率低下等突出问题出发，按照“服务监督一体化、手段集中化、运转高效化”的要求，推进服务监督平台建设。整合职能，归口管理。在该市公安局成立服务监督中心，将纪委、督察、法制等3个警种部分监督职能，宣传、治安、交警、出入境、指挥中心等5个警种部分服务职能划归中心负责，并按照“交事交人”的原则，抽调民警4人，辅警6人实行联合办公。同时，各分局和县、市、区公安局明确专人负责对接市局服务监督中心工作，确保服务监督工作层层有人抓、事事能落地。整合手段，做强功能。将12389民警违法违纽举报电话、网上公安、网上督察系统、南充公安微博、微信等服务和监督手段整合进市局服务监督中心；开通南充公安811 0110热线、1063011010077短信公管号，自主研发南充公安民意警务平台，开发短信群发、电话录音、数据导入、工单流转、整改督办、统计分析、民意评估等系统功能，并向各分局和县、市、区公安局、基层所队逐级开放使用权限，实现日常，工作“一键化”操作。整合数据，提升效率。南充市公安局将交警“六合一”、110接处警、警务综合、案件办理、出入境管理、人口信息管理等6类资源库数据，窗口评价器数据、110接处警回访数据与南充公安民意警务平台无缝对接，实现自动抓取，为开展服务和监督工作提供数据支撑，切实提升工作效率。
二是突出问题导向，创新开展服务和监督工作。紧紧围绕“服务全民、监督全警”的工作定位，将问题导向贯彻于服务和监督工作始终，创造性开展工作。提供三类服务，切实方便群众。针对缺乏一个权威渠道提供全面业务、政策咨询的问题，依托8110110服务热线，面向全市群众提供交管、出入境、户政、行政审批等8类业务“一号”咨询服务；针对证照办理逾期现象突出的问题，依托短信公管号，对驾驶入、车主、出入境人员等群体，在审验换证前开展“一键”短信告知；针对办事习惯从PC端向手机端转移的实际，在“网上公安”基础上，研发手机APP、微警务等系统，开通违章查词、流动人口申报登记、港澳通行证二次签注等9项手机端“指尖”服务。截止目前，累计提供咨询2.3万余人次，发送提醒326万余条，远程办理业务12万余次，实现了群众少跑腿、基层也减负的“双赢”。开展五类监测，全方位听取意见。针对业务工作监督被动、不够全面的问题，在通过8110110、12389两个号码收集群众意见，网上督察系统实时监控窗口单位的基础上，充分运用“大数据”思维，开展公安执法管理服务对象民意“全覆盖”监测。每天从业务系统实时抽取特定对象电话号码，自动开展接处警语音回访测评和窗口服务、案件办理、社区警嚣豸骞菪会考试等四类短信回访测评，邀请群众对公安工作进行评价。今年6月以来，共开展语音电话回访1.6万余人次，发送测评短信73.6万余条次，精准收集到了群众对公安工作不满意事项4100余件，为科学决策提供了“源头活水”。实施三级办理，全面落地抓实。针对群众意见落地不实、效果不好的问题，实行服务监督工作三级办理体系。以该市公安局服务监督中心为第一级，重点对群众投诉、意见和涉及群众不满意事项以电子工单的形式推送至业务警钟及公安分局和各县、市、区公安局进行督办；业务警钟及分县局为第二级，落实专人受理，并推送至具体基层所队，加强办理指导跟踪；基层所队为第三级，组织具体责任人，在3日内办结。同时，依托南充公安民意警务平台实行办理工作全流程网上流转，实现了“工单一秒落地、办结一秒反馈”，有效的保证了办结实效和办结质量。截止目前，所有工单反馈率100%．其中，群众投诉和不满意事项工单转化为满意高达99.17%。
三是健全完善机制，增强服务和监督工作实效。坚持从完善工作机制上着力，强化服务监督结果运用，提高工作实效，收到了“下好一颗子、带活全盘棋”的综合效果。建立责任追究机制，倒逼规范执法。出台服务监督工作问责和申诉规定，由市局回访群众验收整改效果，并对超期或认定为有责任的行为进行问责；启动问责程序前，民警可向市局提出申诉，按照“实事求是、忠于事实”的原则由屯县两级公安机关逐级复核。凡查实系恶意投诉、无理取闹或民警无过错的，及时向群众说明情况维护执法权威。通过严格责任追究，有效解决了民警不作为、慢作为，乱作为现象，倒逼了民警规范执法，通过实事求是复核认定，保障了民警正当权益，防止了公安工作向一味追求群众满意“异化”。建立约谈提示机制，提升工作质效。每月对大数据分析中发现的服务群众效率低、群众不满意事项突出、综合评价月考核排名持续靠后单位主要负责人进行约谈，责成说明情况、帮助分析原因、研究改进措施，并实行限期整改，不断提高警务工作质效。建立分析研判机制，服务警务实战。坚持每日落实专人对收集的民意数据进行汇总，每周、每月定期进行研判分析，实时动态显示全市和分县局群众满意度走势及群众不满意事项分布情况，对群众多发诉求、热点问题及时发布情况通报和预警信息，为工作决策提供依据。根据分析研判成果，该局先后启动了打击入室盗窃专项行动，在全市推行了城区“一级处警”模式，摩托车、电瓶车“行车卫士”打防机制，并正着手在全市部建责任区刑警中队，切实增强丁公安机关履行主责能力。建立考核奖惩机制，推动基层落实。充分发挥考核的指挥棒作用，以25%的高分值作为对分县局年度绩效考核内容，并坚持实行每月考核排名，促使基层推动落实，在全市公安机关形成了“服务讲质量、执法讲规范、工作讲实效”的良好氛围。
