为应对耕地保护压力，2017年以来，遂宁市国土资源系统坚持以保护资源为基础，持续发展为根本，注重“管控、提质和挖潜”三大主题，控制建设占用耕地，落实占补平衡制度，节约集约利用土地，践行绿色发展理念。

重在管控，科学规划保稳定

据了解，为严格控制建设占用耕地，遂宁市严格明确耕地保护范围和建设发展区域两条底线。划定了永久基本农田，严守耕地保护红线。遂宁市共划定永久基本农田132715块、面积23.1834万公顷，签订目标责任书3117份，设立标志牌181块。确保全市26.5647万公顷耕地、23.18万公顷基本农田数量不减、质量不降。科学编制土地规划，控制土地用途边界线。优化建设用地布局，合理分解到2020年新增建设用地规划指标3600公顷，加强城乡建设用地的空间管制，划定允许建设区60568.4公顷、有条件建设区23194.78公顷，遏制建设用地过度外延扩张限。

重在提质，综合整治保平衡

在新型城镇化建设中，按照“先造地、后用地，先做加法、后做减法”的思路，全市今年共实施12个高标准农田建设项目，完成土地整理13.4225万亩，实现新增耕地1.2745万亩，占省下达目标任务106.21%。同时，拓展补充耕地途径，加快推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点工作。今年获得立项批复城乡建设用地增减挂钩项目3个，7个项目通过市级初验已申请省厅终验。规划工矿废弃地复垦613块、面积294.5968公顷。

通过整合土地资源，增加耕地数量提升耕地质量，用于补充建设用地占用耕地，实现占补平衡。今年全市上报城镇村建设30个批次占用耕地366.834公顷，均实行先补后占，实现“占一补一”、“占优补优”和“占水田补水田”的要求，确保补充耕地数量质量双到位。

重在挖潜，高效利用保发展

盘活利用存量建设用地，挖掘建设用地内部潜力，以节约集约用地缓解建设占用耕地压力。深入推进工业用地弹性年期出让试点改革，通过“弹性供应”方式供应土地12宗、面积489.92亩，出租标准厂房41746.94㎡。开展低效工业用地再开发工作，以安居区试点，通过以企招企、出租厂房、政府收购等方式已盘活利用低效工业用地4宗，涉及面积515.29亩。（田玉珂）