本网讯（杨俊 郭建坤）今年以来，仪陇县人民检察院针对未成年人刑事案件数量不断上升，刑事被害人权益保护相对弱化这一现状，探索建立四项机制，助推未成年刑事被害人司法救助体系的建立与完善，不断增强未成年人检察工作实效。
建立完善未成年人救助机制，构建立体救助网络
当前，仪陇县刑事案件未成年被害人以每年30%左右的比例递增，其中性侵案受害人占60%以上，这些未成年被害人生理心理都遭受到不同程度的侵害，相比一次性经济救助补偿而言，被害人更为需要的是心理救助、医疗救助及长期的经济、生活保障等救助措施。
针对这一情况，该院牵头与县司法局、民政局、教育局等10个单位联合会签了《关于建立未成年人国家司法救助与其他救助衔接机制的意见》，变单一救助为多元救助。该《意见》统一将未成年人司法救助的适用范围归纳为因刑事、民事案件等遭受侵害，处于特殊困境的8类未成年人纳入救助之列。明确提出除国家司法救助形式外，还应当采用城乡低保、农村五保及孤儿保障、城乡医疗救助等其他救助方式对有救助需要的未成年人进行全方位救助。
建立未成年刑事被害人救助金机制，拓宽救助资金来源
因财政原因，该院每年可支配的国家司法救助资金仅有2-5万元，而每年新增的符合国家救助条件的未成年刑事被害人约10人左右。庞大的救助需求和紧张的国家救助资金预算之间矛盾十分突出。
针对这一情况，该院在原有刑事被害人救助基金中设立了未成年人救助资金子项目，拨付部分金额成为未成年刑事被害人救助金，并制定了《未成年刑事被害人救助基金管理使用办法》，规范该救助金的使用。《使用办法》对未成年人刑事被害人救助金具体救助范围、救助标准、救助工作机构、救助程序、救助基金的筹措和管理以及责任追究作了详细规定。
该院严把司法救助金的申请、审批、发放、回访工作流程，将全县未成年被害人救助工作归口由未成年被害人救助工作办公室统一、集中办理。截至目前，该院对朱某、廖某、高某等6名未成年刑事被害人进行了救助，发放救助金9.6万元。
建立未成年人救助跟踪回访机制，立足长效救助
为有效避免短期救助和一次性救助情况的产生，该院制订了《未成年人国家司法救助案件跟踪回访服务办法》，对回访服务对象、回访原则、回访内容等做了明确规定。办法对首次回访时间做出来具体要求，并根据回访情况制作跟踪回访档案，针对有特殊情况的回访对象进行特殊处理。
仪陇县保平镇桥沟村的未成年人龙某两姐妹先后被高某某数次强奸，两姐妹家中经济困难，核实情况后，该院对两姐妹一次性发放6000元救助金。
与此同时，该院立足经济救助与心理救助相结合，安排心理医生对其进行心理疏导。该院通过跟踪回访服务机制，协调相关部门提供立体帮扶，为救助对象家庭落实低保3人，帮助未成年刑事被害人解决就学2人，展开心理救助3次。
建立未成年人国家司法救助监督机制，确保救助工作及时高效
为避免在未成年人救助工作中出现懒于履职、怠于履职和失渎职等情况，确保救助实效，强化救助资金的管理。该院制定了《未成年人国家司法救助监督办法》，从三方面对未成年人国家司法救助监督工作进行了规定。
首先，该院确定了监督内容，重点针对在救助过程中容易滋生腐败的事权和财权进行监督。
其次，确定了监督职责，明确由该院纪检监察部门作为专门监督部门，负责对国家司法救助专门承办部门、案件承办部门开展救助的情况进行监督，对救助资料备份检查，并定期核实救助落实情况并对救助对象跟踪抽查回访；
最后，确定了追责办法，对未成年人国家司法救助人员在履职中存在失职、渎职行为的，应当及时纠正，对违反规定发放未成年人国家司法救助资金造成重大损失的人员，以及有案不移造成严重后果的部门和个人，依法依纪严肃处理。
在开展“未检”工作的过程中，仪陇县人民检察院经历了许多艰辛与努力，才有了今天的成绩。但对于全体仪陇检察人来说，这只是个开始,要做好这项工作还有很长的道路。他们将凭借着他们的真诚、责任及理想信念,让全院的“未检”工作成绩更上一层楼。
