本网讯（记者 杨棕贤）市委四届三次全会召开后，雅安市检察机关紧紧围绕市委“1485”总体发展思路，牢固树立以人民为中心的理念，着力改善民生、有效服务脱贫攻坚，把司法救助与脱贫攻坚相结合，主动探索在脱贫攻坚中实施国家司法救助的新路径、新方法，积极为打赢脱贫攻坚战贡献检察力量。近日，全省检察机关国家司法救助融入脱贫攻坚工作推进会成功在雅安召开，雅安市检察院与成都、南充、巴中一道作了经验交流发言，雅安的做法得到最高检、省检察院、省扶贫移民局领导的充分肯定。
一、不断强化机制建设，提升救助精准度。2017年2月，市检察院与市扶贫移民局、市人社局会签了《关于在脱贫攻坚中实施国家司法救助的办法（试行）》，建立起经常性工作联系，规定救助申请人属于建档立卡贫困户的，检察机关优先办理，在一周内完成救助申请审核工作，并在一月内将救助金发放到申请人手中，共同对建档立卡贫困户中的刑事被害人、举报人、交通事故的受害人，刑事被害人、举报人、交通事故、工伤事故受害人中的特困群众加大救助力度。今年6月，市检察院与市司法局会签了《关于律师积极参与国家司法救助的办法（试行）》，明确将司法救助与脱贫攻坚等工作相结合，开辟绿色通道，实现程序优先、资金优先、方式优先。同时，该《办法》还明确将司法救助与脱贫攻坚、拥军优属、未成年人保护等工作相结合，对农村留守儿童和遭受性侵的未成年人进行特殊保护。对贫困户、军人军属、未成年人、残疾人作为重点救助对象，开辟绿色通道，实现程序优先、资金优先、方式优先。
二、主动融入脱贫攻坚，提升救助广度。雅安检察机关确立了“一受理”“二审核”“三见面”工作法，即：“一受理”即严格按照相关规定决定是否受理;“二审核”即受理后对申请资料进行初步审核并送有关部门进行二次审查，界定其是否属帮扶对象;“三见面”即见面了解申请人情况，见面对申请人进行调查了解，救助事项落实后要见面，进行跟踪回访。石棉县院以“法治+脱贫”为主线、以“产业+脱贫”“文化+脱贫”为两翼，以“多方式+脱贫”协调推进的“1+2+N”模式，多方式多方位协调推进精准扶贫。如荥经县院及时对一起交通事故被害人的家属，建档立卡贫困户李炳杰给予司法救助；名山区院对一名交通肇事案中的被害人及时给予司法救助，同时，因该被害人系低保人员，与民政部门和乡镇继续开展脱贫帮扶。
三、关注特殊群体，提升救助热度。在全面关切刑事被害人及其近亲属、民事侵权行为受害人等救助对象基础上，特别注重对未成年人、残疾人士的救助。与相关部门形成爱心联动，经济救助配以心理疏导和思想教育，与法律援助、教育援助、就业援助、社工援助相衔接，构建立体式全方位的司法救助体系。对特殊被救助对象要定期、不定期开展回访，及时了解被救助人身体恢复情况、生产生活现状，积极延伸后续帮扶。如雅安市院在审查赵健强民事申诉案过程中，发现赵健强一家三口均为残疾人，其父母已过六旬且都患有重病，家庭生活十分困难，遂启动国家司法救助，发放国家司法救助金1.5万元。天全县建档立卡贫困户、残疾人侯某芳的父亲携一份多年前的刑事附带民事判决书到天全县院上访，称将自己女儿侯某芳致伤的被告人现已出狱，但判决中的赔偿款4.7万余元一直没有落实。天全县院经审核了解到判决书已过执行时效，无法申请执行，且侯某芳生活不能自理，有三个未成年子女，全家靠低保金及其丈夫一个人种地维持生活，遂启动救助程序向其发放国家司法救助金1万元。
四、关注少数民族，提升救助深度。雅安西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。检察机关因地制宜召集彝族、藏族检察人员组成“双语普法服务队”，到贫困乡镇少数民族家中，与他们闲话家常，拉近距离，用他们听得懂的语言宣传国家司法救助政策。组织帮扶干警到联系的民族乡镇，将扶贫与扶志扶智相结合，特别关注少数民族未成年人的身心健康，引导群众形成积极健康向上的精神风貌。如宝兴县院在走访学校过程中，了解到在硗碛藏族乡一名藏族学生辍学去学习藏教文化，庚即联系教育局、关工委，就该辍学学生的失学问题、帮扶工作召开座谈会，对这名学生做了耐心细致的思想工作，在各单位的共同努力下，该学生已重返校园。
五、多元化帮扶，提升救助温度。全市检察机关积极探索建立司法救助与精准扶贫的长效机制，从“一救了之”到“久久为功”，不断延伸救助链条，主动协调相关部门共同做好救助对象的帮扶工作。探索建立“司法救助为主+社会化救助补充”的一体化救助大格局，借力职能部门、引导社会力量参与，搭建起“司法救助、经济资助、心理抚慰、特殊帮扶”的多维立体救助平台，实现司法救助与社会救助无缝衔接与联动。如陈某某出生不到2个月时，其母因家庭琐事与其父发生争执，杀死了其父亲，被判无期徒刑。陈某某便成为“事实孤儿”，被外公、外婆收养，目前年仅9岁，生活十分困难。荥经县院经过审查，遂快速启动国家司法救助程序，为陈某某发送了1万元国家司法救助金，并积极协调团县委、民政局等部门联合帮扶，继续为其提供教育、生活等多方面的帮助。
