
本网讯(张杰 记者 杨棕贤)近期,雅安市检察院通过对办理的未成年人刑事案件进行调研,发现涉及网络的未成年犯罪嫌疑人44人,达同期未成年人犯罪人数的29.3%。这其中,大多数发生在网吧及周边地区,主要为筹措网费及网吧内纠纷、上网纠纷等引发犯罪。面对未成年人在网吧犯罪的高发态势,3月20日,雅安市检察院向市文化体育和旅游局发出检察建议,建议加强对网吧的监管。
检察建议分析了未成年人到网吧上网屡禁不止的原因,除有家庭教育不当、网吧业主违规接纳未成年人外,主管部门也存在管理漏洞,主要表现在执法信息不对称,例行式检查、运动式执法等方式难以实现管控目的,处理上治标不治本导致反弹现象仍然较为突出。
如何“封住”未成年人进入网吧的大门?检察建议提出三方面的举措:一是加大部门联合,形成工作合力。建立由文化部门牵头,网监、公安、工商等其他部门参加的常态化工作机制,共同研究解决网吧管理工作中出现的新情况、新问题;二是切实加大对网吧的处罚和治理力度。市级主管部门应加强对基层执法单位工作领导,特别是对网吧违规接纳、容留未成年人上网的行为,需统一执法标准,加大处罚力度,直至责令停业整顿或者吊销《网络文化经营许可证》。要组织开展定期与不定期的检查,特别是加大节假日、学生课余时间等重点时段的巡查力度,确定每周检查和未成年人上网重点时段的检查必要次数,实施重点防范和监控。要加强专项整治,有效遏制网吧违规接纳未成年人的行为。三是加大对网吧的日常监管工作。要严把网吧经营入口关,严格《网络文化经营许可证》审批;加强对网络游戏的管理,要坚决取缔被国家明令禁止的游戏。切实加强网管教育培训,使经营者自觉依法经营。