千里嘉陵江，醉美升钟湖。5月13日上午，由南部县检察院牵头，剑阁、阆中检察院参加的“加强升钟湖生态环境资源保护与公益诉讼工作协作联合会议”在升钟湖召开。三地检察院在三个县(市)党委、政府、人大以及县级部门、沿湖乡镇领导，媒体记者70余名的见证下，共同签署了升钟湖生态环境资源公益保护协作实施意见，同时，南部县检察院还现场给该县相关单位送达了《检察建议书》。

　　南部县委常委、总工会主席张晓波、南充市升钟水利工程管理局局长徐海，南充市检察院党组成员、副检察长王岚，剑阁县委常委、统战部长何超，剑阁县人大副主任刘忠银，剑阁县副县长张晓军，阆中市人大副主任、木兰镇党委书记宋正德等领导参加会议并讲话。会议由南部县副县长张全杰主持，南部县人大常委会副主任林鸿斌致辞。

　　会上，剑阁县检察院检察长董升礼、阆中市检察院检察长吴兴家、南部县检察院检察长敬永国共同签订了升钟湖生态环境资源公益保护协作实施意见。意见要求，要构建联系互动、信息互通、案件协作、联合监督四方面机制。特别是要开展检察监督专项行动。适时联合开展升钟湖生态环境资源保护专项监督行动，推动侵害升钟湖生态环境资源突出又具有共性的问题在三地同时得到集中整治。原则上专项监督行动一年不得少于一次。共同推动解决升钟湖水域突出生态环境问题，共同助力打好污染防治攻坚战，打赢“碧水”保卫战。

　　会议期间，南部县检察院还向该县生态环境局、神坝镇、铁鞭乡等10多个部门送达了检察建议书，督促他们依法履职，要求其在2个月内进行整改并回复检察机关，对于整改不力的部门，检察机关可以依法对责任单位提起行政公益诉讼，通过诉讼维护公共利益，促进升钟湖生态环境资源保护

　　“今年以来，我院深入开展升钟湖水域生态资源保护专项检察，调查走访湖区10余个乡镇120余人次，深入排查湖区生态保护存在的问题70余个”。南部县检察院党组书记、检察长敬永国说到，同时他认为，良好生态环境是最普惠的民生福祉，加强升钟湖水域生态资源保护，首先要强化水质保护。坚持“生态惠民、生态利民、生态为民”的理念，要着力督促相关部门加强水体保护，严格控制船舶、农家乐、钓鱼饵及废弃物对水体的保护，确保2类水质的红线。其次要维护生物多样性。加强库区养殖和捕捞作业管理，严禁炸、毒、电鱼等行为，科学开展增殖流放活动，要严厉打击破坏水生资源的违反行为。再次要促进生态修复。坚持“山水林田湖草”是生命共同体的思想，严厉打击私搭乱建、违法排污、侵占水域岸线等行为，用好用活检察建议、行政公益诉讼的监督手段，对生态环境造成危害的，要及时进行生态修复。第四要加强相互沟通合作。三地应建立互联沟通、信息共享、监督合作和案件协作机制，共同助力升钟湖的生态绿色发展，做公共利益的守护神。

　　剑阁县检察院检察长董升礼、阆中市检察院检察长吴兴家在交流发言中表示，要立足区位实际,利用地缘相接优势,以升钟湖的生态保护为契机,协商共讨,努力推动检察机关在办理升钟湖生态环境和资源保护案件中的协作配合,破解地方保护主义,以法治手段助力升钟湖生态环境保护工作。

　　升钟湖是南充市重要的生态资源和战备资源。湖水面积8.5万余亩(南部境内面积约6万亩、剑阁约2万亩、阆中约0.6万亩),蓄水量13.39亿立方米，控灌下游南部、西充、阆中、仪陇、蓬安、高坪、顺庆、嘉陵、武胜、剑阁等10多个县、市(区)纵横的5500平方公里的210万亩耕地，被誉为“西南第一湖”。自然景色优美。湖水清淳可饮，两岸群山叠翠，岛屿密布，港湾交错，环境清幽，风景秀丽，宛如散落人间的瑶池，有“峨眉青城逊升钟”之美誉。然而近年来，升钟湖二类水质不稳定，沿湖污水直排、违规养殖、临湖违建、乱倒垃圾、拦河筑坝建库中库等严重影响了库区生态环境发展。

　　剑阁县生态环境局局长杨庆国、南部县生态环境局局长任勇都认为，为保障升钟湖水质长期稳定达标，“库中库取缔”“污水收集达标”“垃圾秸秆禁烧”等行动，从源头上防止污染物超标排放现象，还升钟库区一湖清水是非常必要的，他们将加大这方面的工作力度。

　　会上，与会人员观看了由南部检察院拍摄的升钟湖环境保护的专题视频，对升钟湖沿岸的10余个乡镇存在的突出生态环境问题进行了曝光。据悉，2019年以来，南部县检察院深入开展升钟湖水域生态资源保护专项检察，调查走访湖区10余个乡镇120余人次，深入排查湖区生态保护存在的生活污水直排、库中库养殖等问题。

　　会上，相关部门、乡镇对于生态环境保护作了表态发言，三地(市)县领导也从各个角度发表了对升钟湖生态环境资源保护的想法，南充市检察院党组成员、副检察长王岚就检察机关的职能和生态资源保护公益诉讼提出了具体要求。

相关法规：

　　2017年6月27日，全国人大常委会修改了《民事诉讼法》和《行政诉讼法》，正式赋予了检察机关提起公益诉讼的全新职能。检察机关有权向政府、自然资源、水务、生态环境等相关行政执法部门发出《检察建议书》，督促相关部门依法履职，要求其在2个月之内进行整改并回复检察机关。对于怠于履职、整改不力的部门，检察机关可以依法对责任单位提起行政公益诉讼，通过诉讼维护公共利益。

　　(记者 杨彬 敬涛摄影报道)
（编辑 李玉兰）