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汉源“跨界检察”深化改革显成效
时间:2019-08-21 13:07:28  来源:

  本网讯(记者张杰 杨棕贤)近年来,汉源县检察院认真贯彻中央和最高人民检察院全面深化改革的精神,在“跨界”上大胆探索,破除行政区划、条块分离、业务分割对检察工作的制约,推动检察工作融合发展。

  生态环境“跨区域保护”。汉源县境内有西南最大的人工湖泊——汉源湖,有全国著名的国家地质公园——大渡河峡谷。这些生态资源都与周边市州的县区接壤共管,为了有效保护、统一法律适用尺度、强化周边合作,汉源县检察院牵头联合周边的凉山彝族自治州甘洛县、乐山市金口河区、雅安市石棉县多地的检察院,制定了《瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动工作机制》《关于建立大渡河峡谷国家地质公园跨区域生态保护联动工作机制的实施意见》,从刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼等检察业务入手,对非法捕捞水产品、非法养殖、非法采矿、盗伐滥伐林木、非法猎杀野生动物、非法排污等破坏生态资源环境的行为进行打击,并就跨区域的相邻案件的处理和合作进行了全方位的规定。办理了全国有影响的汉源湖“非法捕鱼案”、全省督办的“网箱养鱼案”以及一系列非法占用农用地案和非法采矿案,有效保护了生态环境。

  铁路沿线“路地合作”。汉源县内成昆铁路穿境而过,铁路沿线偷盗、抢劫、贩毒一度猖獗。有全国人大代表就此提出意见建议,希望加强铁路沿线违法犯罪行为打击力度。由于铁路和地方隶属不同条块,形成违法犯罪人员窜逃于铁路和地方之间,给办案带来取证难、追捕难、羁押难等系列难题。汉源县检察院主动牵头,联合西昌铁路检察院,共同制定了《关于加强“路地合作”打击铁路沿线违法犯罪行为的实施意见》,首创“路地合作”机制。该机制实施以来,有效遏制了违法犯罪活动。2018年,铁路沿线仅发生1起刑事案件。该经验做法得到四川省检察院肯定,在成昆铁路四川段五市一州(成都市、眉山市、乐山市、雅安市、攀枝花市、凉山彝族自治州)进行了推广,检察日报以题为《四川检察机关加强路地合作打击铁路违法犯罪》的文章介绍了“路地合作”模式的经验做法,最高人民检察院也于2018年全国两会期间向媒体做了介绍。

  未成年人保护“跨业务办理”。过去设置的未成年人检察部门主要办理刑事案件,业务相对单一。随着社会对未成年人保护的关注日益增加,人民群众对司法需求日益增强,汉源县检察院推行未成年人刑事、民事、行政案件集中统一办理机制,涉及以上三大条线业务集中统一由未检部门办理,其它部门配合,高效有力的推动了未成年人保护工作。如2018年一涉罪未成年人被大学录取后,学校发现其曾受刑事处罚,被勒令退学。汉源县检察院利用工作机制,联合省、市、县三级检察院,与成都、乐山、雅安三地联动,努力说服学校收回成命,该涉罪人员已成长为大学校园的学生干部。又如2019年汉源县发现有20余所民办幼儿园无证办学、无证供餐,危及2000余名幼儿安全。县检察院牵头全县13家行政执法单位制定了《关于规范汉源县民办教育学校(机构)发展协作配合的意见》,从民办幼儿园学校选址安全、教室质量标准、消防安全保障、学生用餐安全、幼儿用具寝具安全等方面明确职责,加强配合,不仅对现有的20余所不规范幼儿园进行整改关停,也对未来民办幼儿园办学进行了规范,受到党政机关和人民群众的称赞。

 
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