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创新打造“蓝海岸”旅游法治品牌 以“六联六共” 模式护航全域旅游
——大英检察院服务保障旅游业发展纪实
时间:2022-12-07 15:11:03  来源:

  党的二十大报告指出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,为进一步提升大英旅游法治服务,保障旅游发展的精准性、时效性,大英县检察院依托区域特色,锚定品牌优势,主动把检察工作置于旅游发展大局中谋篇布局,整体推进,积极打造“蓝海岸”特色品牌,以检察监督筑牢保护堤岸,不断完善服务保障体系建设,更好地保障旅游行业持续健康稳定发展,维护旅游经营者、旅行社等旅游企业、游客的合法权益,为天府旅游名县大英提供坚强的法治保障,推进大英旅游行业治理体系和治理能力现代化。

法地联动 共筑法治保护屏障

  精准定位。“蓝海岸”旅游法治服务品牌,依托大英县独具特色的“中国死海”“浪漫地中海”“丝路奇幻城”等旅游资源而特别创建,立足“大美大英”发展定位,以保障消费者合法权益、促进大英旅游业健康发展为核心要义,旨在以优质的法治保障,不断优化和保护大英旅游法治环境。精准施策。成立由县委常委、政法委书记任组长,县法院院长、县检察院检察长任副组长,相关成员单位负责人为成员的工作专班,制定了《关于为天府旅游名县提供坚强法治保障的工作方案》等工作机制,先后召开专题推进会3次,重点部署、专项落实,确保工作高效推进。精准布点。聚焦营商环境优化、矛盾纠纷多元化解、促进社会治理、服务水平提升,拟在全域范围内搭建平台8个,现已设立“蓝海岸”工作室、旅游法治服务中心、大数据中心等服务站点5个,能动履职绘就大英文旅多彩画卷。精准融合。创新推出“六合六品”协同发展新模式,系统构架以旅游法治为抓手的城乡融合创新模式,结合城乡旅游融合发展战略,从融合党建、融合乡风、融合治理、融合产业、融合环境等层面系统入手,率先在隆盛镇青坪村、望龙村启用“大英检察通识宣传栏”,着力让四大检察、十大业务在乡村旅游中发挥更突出的作用。

法政联动 共提依法行政水平

  密切沟通协作配合。依托府检联席会议、四长联席会、同堂培训会、专项部署会等机制,构建全域旅游常态化的工作和联络机制,不断加强与各部门间的沟通协调,配套制定涉旅对口联络、专项会议、情况通报、联合调研等常态化工作机制,形成工作合力,实现信息共享、优势互补、双赢共赢。监督行政机关履职。以检察建议、公益诉讼为抓手规范行政执法,切实加强对旅游、工商、物价、交通等职能部门旅游市场监管行为的行政执法监督,通过公益诉讼监督向行政机关发出检察建议32件,通过行政非诉执行专项监督,向行政机关发出检察建议14件,促进行政机关严格执法和规范执法。构建清亲政商关系。积极预防和审查在项目投资和工程建设中的贪污受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪。聘请人大代表、政协委员、媒体担任品牌顾问,共同参与检察机关旅游法治项目规划、政策文件、年度计划等文件的制定和修改,参与涉旅矛盾纠纷化解、旅游业态分析等,切实回应游客、旅游企业、旅游经营者司法诉求。

法商联动 共破依法治企难题

  服务保障企业发展重点是要坚持依法保障企业权益和促进守法规范经营并重。精细服务。拓宽渠道,完善机制,深入掌握企业实际情况,找准服务的方向和重点,围绕企业发展的难点痛点,找准企业发展需求,主动提供法律服务和司法保障,帮助企业防范法律风险,采取党建共建、上法治课、开观摩庭、以案说法、发出检察建议等形式,让“法律元素”成为旅游企业“发展要素”。精准规范。以增强企业风险防控能力为主,深入分析研究,切实推动行业主管部门在企业法治宣传上找新路径,行新方法,帮助涉案企业查漏补缺,提高风险防控,增强自我保护能力,推动企业依法合规经营。依法促进旅游市场主体、旅游经营行为和旅游市场秩序“三规范”,营造诚信经营、公平竞争、文明有序的优质旅游经济发展环境。精心保护。聚焦权益保障,坚持公正司法,围绕为旅游产业发展营造和谐稳定的治安环境,坚持平等保护旅游区及周边各类企业合法权益,依法严厉打击严重影响社会治安和人民群众安全感的违法犯罪案件,依法全面保护企业家物权、债权、股权等各种类型的财产权,切实营造创新创业的良好法治环境。

法旅联动 共解旅游消费烦忧

  畅通法治服务渠道。结合地方旅游产业发展特点,建立健全旅游区公益保护机制、优化旅游营商环境工作机制、矛盾纠纷多元化解机制,为大英旅游营造良好的法治环境、政务环境、营商环境、自然和人文环境,能动履职绘就大英文旅多彩画卷。化解涉旅矛盾纠纷。常态化开展涉旅矛盾纠纷化解工作,以12345便民服务平台、12309检察服务平台为纽带,接受游客、文旅等职能部门、旅游企业、商家的线上线下法律咨询80次,参与化解涉旅矛盾纠纷10余起;积极发挥司法导向作用,依法稳妥做好涉旅游区相关行政争议实质性化解,促进案结事了政和,切实推动旅游治理体系治理能力现代化。打击消费违法侵权。严格落实习近平总书记四个最严要求,顺应人民群众新要求和新期待,依法严惩侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪6件,突出打击链条式、产业化犯罪,切实保障消费者合法权益,营造各类市场主体公平竞争、诚信经营的市场环境。

法安联动 共创市域治理佳绩

  守护公共安全有力度。聚焦中心大局,强化责任担当,紧盯民生问题热点、痛点、堵点,践行为民理念,持续开展“守护美好生活”等各类专项行动20余次,涉及食品药品安全、窨井盖安全、寄递安全、道路交通安全等安全问题,联合开展专项行动12期,发现问题128个,现场要求整改110个,办理公益诉讼案件13件,发出检察建议13件,向行政主管部门就监管事项提出建议23条。办理涉公共安全案件87件,以强有力的履职积极回应人民群众对美好生活的期待,用足智慧当好公共安全的守护者。推动公益保护有力度。以维护社会公益和国家利益为己任,办理破坏环境资源保护类刑事案件34件49人,办理涉及生态环境和资源保护领域公益诉讼案件14件。以大英全域历史文物、地域风貌、社会秩序为保护对象,打造践行“两山理论”的检察样本。开展“碧罗天”守护郪江专项公益行动3期,与县水务局开展郪江沿岸联合巡河2次,督促增殖放流鱼苗1000余尾、补种林木400余株、清理垃圾7处,督促乡镇政府完善管网建设,确保污水处理厂达标运行,协同推进生态修复和生物多样性保护等工作。保护未成年人有力度。深入贯彻落实《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》文件精神,“蓝海岸”“紫云英”凝聚保护合力,聚焦旅馆、医院等重点行业,深入开展大走访、大排查、大调研活动,发现各类问题13个,发出诉前检察建议3份。对旅游经营者和从业人员开展法治宣传,督促严格落实强制报告制度。与公安、文旅等职能部门密切协作,不断强化落实旅游经营者主体责任,确保未成年游客旅游安全。

文法联动 共享文明创建成果

  党的二十大报告指出“坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游融合发展”。聚力天府旅游名县创建。坚定“工业强县、文旅兴城”战略目标,紧盯浪漫地中海、丝路奇幻城、中国死海、宋井桃源等重大旅游项目,聚焦文旅企业、文旅项目、特色酒店、乡村旅游重点村,深入了解产业发展、服务环境和综合效益等实际情况,凝聚合力、突出重点、坚持实效、压实责任,助推文旅业态创新,为旅游名县提供有力的法治保障。推进新时代文明实践中心建设。紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,立足“大美大英”发展定位,成立全县唯一的新时代文明实践分中心,因地制宜打造“蓝海岸”旅游文明志愿服务队,策划实施以推动旅游文明建设为主题的志愿服务项目,组织开展法律宣传、法治讲座、上门走访、文明劝导等志愿服务活动100余次,为旅游名县营造良好的法治保障。助力文化设施保护。守护历史遗产,延伸检察触角,能动履职,助力文化润“英”,对全县红色文化革命遗址进行全面排查,推动红色文化纪念设施修葺保护;按照公益性、均等性、便利性的要求,加强公共文化设施保护,为全县旅游生态发展营造良好的空间环境。

  (来源大英检察院)

 
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