本网讯(文娟 邵孝)自2017年落实司法所规范化建设工作以来,南江县司法局以“强素质、抓规范、树形象、创一流”为工作目标,以设施建设、制度建设、充实人员队伍建设为基础、以规范化业务建设为抓手,高标准、严要求,为推进全省司法所规范化建设舔砖增瓦。
一、强化硬件升级,基础设施建设不断完善
司法所基层设施建设均按照规范化司法所建设标准进行装修,统一外观设计、门牌标识、上墙制度,基本形成了办公用房独立、场所标识明显、门牌设置规范完整的办公环境。硬件设施除了配备齐全电脑、打印机、扫描仪等办公设备外,还配备了高排仪、指纹仪等先进设备,安装了社区矫正指纹签到设备,大大提高了司法所工作的科技和信息化水平。截止目前为止,全县已完成24个司法所规范化建设。
二、强化制度建设,人民群众满意度不断提升
本着“以制度求发展,以规范促提升”的原则,狠抓制度建设工作。一方面,规范了司法所管理体制,修订完善了岗位责任制、分工负责制度、例会制度、学习培训制度等各项管理制度,形成了以制度管人、管事的局面;另一方面,保障工作制度执行到位,制定了严格的配套计划予以落实,人民调解、普法宣传、社区矫正、法律援助等各项工作制度以版面形式上墙,通过规范工作流程,克服了工作中的随意性、无序性,促进了基层司法工作制度化、规范化,工作效能得到进一步提升。如:人民调解职能中,各所按照《人民调解矛盾纠纷调处制度》,对矛盾纠纷坚持“四个统一”(统一登记、统一受理、统一调度、统一管理),使南江县人民调解矛盾纠纷有人管、管的好、有回复,确保群众满意度达99%以上。
三、强化队伍建设,依法行政能力不断提高
坚持人员配置向基层倾斜,全县司法基层司法所人员编制占编制总数的55%,且充分发挥“1+N”的中心(片区)所工作运行模式,聘用乡(镇)法律顾问20名、社区网格员14名为兼职司法所助理员,配合开展司法行政工作,确保每所配备3名以上工作人员。我局。以“内提素质、外树形象”为队伍建设工作目标,从作风建设强化和专业能力提升两方面着手,全面提高司法所依法行政能力。
一是加强干部作风建设,坚持个人学习和集体教育相结合、理论学习和廉政教育相结合,认真学习近平新思想社会主义理论,积极开展了“两学一做”学习教育主题活动,不断提高干部政治素质,改进工作作风,以作风转变促工作发展。二是注重专业知识和工作能力的提升,加强司法所工作人员的业务培训,通过组织参加业务培训班、外出考察学习、邀请专业老师授课等活动,提升人员队伍的专业技能。同时通过岗位练兵、人员轮训,积极吸纳具有较高业务水平的人员充实到司法所,不断提高工作人员的能力和水平。。例如:2016年7月,我局组织我局35岁以下干警参加为期13天的司法局开展业务技能培训活动,培训内容涉及面广、深、全。2017年先后组织12期业务培训课程,着重加强了信息建设培训,真正建设了一支“政治上靠得住、业务上叫得响”的基层司法行政队伍。
四、强化工作业务,司法行政职能不断深化
一是加强法律服务,有效保障人民群众法律需求。一方面坚持服务重点、保障民生,为群众提供优质高效的法律服务资源,我局在南江县政府中心设立了法律援助和公证两个法律服务窗口,在10个中心乡(镇)便民中心设立了公共法律服务窗口,安排专人坐班,提供法律咨询、法律援助等服务内容,及时受理并解决群众的需求诉求。另一方面实行“一乡(镇)一法律顾问”的工作机制,积极引导律师和法律工作者参与到环境整治、征地拆迁等一系列事关群众利益的工作中,为基层发展提供法律帮扶。
二是维护社会稳定,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。依托镇、村、网格三级网络组织,将常规排查与节会期间的重点排查有机结合 ,在重点领域和敏感时期开展“拉网式”的排查调处,基本做到了及时发现、及早介入、有效处置。2018年1-3月,各级调解组织共化解矛盾纠纷542件,调解成功531件,调解成功率98%。其中成功调解县中医院患者周某某抢救无效死亡等医患纠纷12件,处理小河职工学生李某(精准贫困户)等意外死亡纠纷5件,成功防止事态激化。共成功调处各类矛盾纠纷260余起。
三是开展法治宣传,切实提高公民法律素质。按照法律“七五”普法、“法律七进”活动的要求,通过举办法律知识宣讲,赶场天法律咨询等活动形式,送法到户,对不同对象开展了不同内容、不同形式的普法教育活动,使广大干部群众的法治观念和法律意识得到了不同程度的提高。如:利用春节农民工返乡潮,司法行政干警在县城和中心乡镇车站持续开展法治送行活动宣传农村脱贫攻坚政策及农民工权益保障相关法律法规,期间共解答法律咨询200余人次,发放宣传资料1万余份;利用 “3.8”“3.15”等重要时间节点,开展妇女儿童权益、消费者权益保障等系列法治宣传活动8场次;利用“南江司法”微信、微博、“南江县司法局”APP等普法新媒体,丰富普法方式,发布普法讯息70余条。
四是强化矫正和安置帮教工作,积极预防和减少重新犯罪。认真制定社区矫正及安置帮教工作方案,明确工作职责,细化任务分工,确保不留死角、不留盲区。一是重点加强在全国“两会”期间,各司法所与辖区乡镇一道,对辖区内重点信访人员实行重点稳控,严格落实社区服刑人员各项制度,尤其是报到和请销假制度,不定期开展电话抽查,对重点人员进行单独谈话,及时了解其生活状况和思想动态。二是加强部门衔接,通过公安、综治、信访等部门协作,全力参与扫黑除恶专项斗争。县司法局充分发挥部门职能作用,严格规范涉黑罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法活动,在社区服刑人员中开展以“感恩、敬畏、珍惜”为主题的集中教育活动30余场次,受教育达600余人。三是在安置帮教方面,、积极开展归正人员帮教和管理,建立一人一档,通过法治宣传教育、定期走访等方式,帮助其解决实际问题和困难,有效预防和减少重新犯罪。