本网讯（王婷 樊正太 文/图）近年来，南充市司法行政系统在省司法厅的坚强领导下，以法治为引领，以改革为主线，围绕中心抓服务、围绕改革抓创新、围绕队伍抓规范，在各项工作中都取得了成效，为全市全面建设公共法律服务体系奠定了基础。
一是进一步增强公共法律服务意识。今年初，市司法局向市委市政府目督办申请将公共法律服务体系建设纳入新增民生工程项目，得到了市委市政府的高度重视。市委将公共法律服务体系建设纳入了今年市委常委会工作要点，并作为需要市委研究推进的重大问题，列入了市委拟出台的重要文件规划。市政府也将“七五”普法、法律七进、村（社区）法律顾问全覆盖和法治扶贫行动等公共法律服务事项写进了今年的政府工作报告，提前进行了谋划。
二是进一步创新公共法律服务举措。全市司法行政机关在省司法厅的领导下，创造性地开展了“为企业提供菜单式精准法律服务助推项目建设”“律师参与化解涉法涉诉信访”“岁末年初为农民工讨薪法律援助”等公共法律服务工作。今年春节期间开展的为农民工讨薪法律援助专项活动，得到了市委宋朝华书记、市政府吴群刚市长和省司法厅刘志诚厅长的肯定性批示。再如，南充市医疗纠纷调解委员会自2016年建立以来，共受理医患纠纷案件258件,结案222件，从医院现场转移情绪激烈的医患纠纷240余件，有效维护了医院正常秩序和患者合法权益。去年1月，市医调委成功化解了一起时间跨度长达9年的医患纠纷，接到法院《委托调解通知书》后，组织医学、法律专业调解团队，对患方进行耐心细致的释法明理，打消了患方长期诉讼上访的念头，促使医患双方达成了调解协议。春节前夕，该局市法律援助中心通过调解方式，为18名农民工讨回欠薪110余万元，在包工头强某拒不见面的情况下，市法援中心通过12348法律服务电话对强某进行了法治教育，讲清了欠薪的法律责任和我们将要采取的法律援助措施，迫使其自觉到市司法局接受调解，现场支付了欠薪22万元，并达成了今年底付清余款的协议。
三是进一步夯实公共法律服务基础。实现了司法所规范化建设零的突破，近两年，全市共建成省级规范化司法所88个，改变了长期以来我市无规范化司法所的窘境。健全了基层人民调解组织，对全市7019个基层人民调解组织重新进行了规范设置，并全部录入了信息库。建成专业性行业性人民调解组织223个，全市共调处矛盾纠纷2.4万余件，防止民转刑案件97件、防止群体性上访94件，大量问题尖锐、情绪激烈的矛盾纠纷，通过教育规劝等柔性方法得以化解。优化了法律援助网络布局，升级了12348法律服务热线，建成市县两级法律援助大厅10个，乡镇（街道）法律援助工作站224个，在看守所、法院、劳动争议仲裁院设立律师值班室（点）36个，办理法律援助案件2998件，办理法律咨询等其他法律援助事项2万余件。法律服务队伍不断壮大，全市现有律师事务所61家，律师735名，律师人数全省排位第三；现有公证机构10家，公证员31名；现有基层法律服务所94家，基层法律服务工作者441名。探索建立了公共法律服务中心，嘉陵区、仪陇县先行先试建成了县级公共法律服务中心，实现了法律咨询、人民调解、法律援助等公共法律服务事项窗口化、集约化、信息化，最大限度地方便了人民群众。
南充市司法局传达学习贯彻省委十一届三次全会精神
7月，南充市司法局召开局党委（扩大）会议，专题传达学习贯彻省委十一届三次全会精神并研究贯彻落实措施。局党委书记、局长夏选民逐项研讨市委关于贯彻落实四川省委十一届三次精神的重要部署，研究制订了司法行政系统贯彻落实四川省委十一届三次精神的具体举措。
党委书记、局长夏选民
会上，夏选民要求，一要深入学习，入脑入心。要利用党委中心组学习、支委会、支部党员大会、干部职工大会等时机采取领导带头学、层层传达学、原汁原味学。通过学习，要充分认识到省委十一届三次全会对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，对推动治蜀兴川再上新台阶，具有重要里程碑意义。二要统抓宣传宣讲，掀起学习热潮。全市司法行政系统要以《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》为重点，掀起学习贯彻全会精神热潮，迅速把思想和行动统一到全会精神上来，以高度的政治责任感和历史使命感，推动中央、省委、市委决策部署落地落实。三要加快推进法治建设。要精准把握省委、市委对司法行政工作的新部署，切实将省委、市委决策部署细化分解到各项工作中，以扎实、有力、有效的工作举措，落实全会精神。主动融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局、“四向拓展、全域开放”新态势，以建设公共法律服务体系为重点,将省委十一届三次全会精神转变成加快南充法治建设的生动实践。
四举措抓好“大调研”
按照南充市委开展“大学习、大讨论、大调研”活动的总体安排，市司法局围绕项目攻坚、法治扶贫、基层治理、民生保障开展四大调研，全力助推“大调研”活动纵深开展。
一、法律菜单服务项目攻坚。组织市属27家律师事务所，对20个重点企业（项目）开展项目引进、工程建设、企业发展调研，充分征求市经济信息化委、市投促局、南充市民营企业家协会等意见建议，分析预判项目建设推进中的各种法律需求，整合全市50余家律师事务所、500余名律师，为企业制定项目攻坚法律服务菜单，为全市300个重点项目提供精准法律服务，助推项目建设。
二、全面援助助力法治扶贫。与市扶贫移民局建立协作机制，对全市57万建档立卡贫困户开通“绿色通道”，实施全面援助、高效援助、精准援助，实现法律援助民生工程与脱贫攻坚无缝衔接。建档立卡的贫困户无需提供困难证明，即可享受方便、快捷的法律援助服务，当场申请、当场受理、当场决定、当场指派、当场律师介入，实现法律援助“最多跑一次”。
三、示范创建推进基层治理。通过实地查看、翻阅资料、听取介绍、详细询谈等方式对木老小学、火花司法所、西充县国税局等20个县（市、区）法治示范创建点进行督查调研。探讨如何结合地方和行业特点创新“自选动作”，打造特色亮点，如何在创建过程中解决法律法规执行不到位、便民利民措施不落实等问题，让人民群众切身体会法治建设成效，真正实现示范引领、以点带面全面推进基层依法治理。
四、公共法律服务保障民生。深入法律服务需求量最大的基层一线，选取全市12个基层司法所作为调研点，邀请村社法律顾问、乡村法律明白人、人民调解员等法律服务工作者及村民代表面对面交流，紧紧围绕公共法律服务如何延伸触角向民生领域拓展，如何研发丰富的法律服务产品解决实践中群众格外关心的法律问题，如何整合资源实现公共法律服务载体的多元化和体系化，使公共法律服务与群众生活和社会需求实现无缝隙对接等问题进行调研。
四举措提升法律服务质效
为深化法治扶贫。南充市司法局与市扶贫移民局建立协作机制，在全市范围内全面推行建档立卡贫困户法律援助全覆盖。组建“12348”法律服务队，协助开展基层扶贫项目法律体检。充分发挥律师顾问团作用，为876个脱贫奔康产业园免费提供风险评估、专题论证等服务。新建沈阳南充籍农民工维权服务站，建立省外维权服务站考核机制，加强对我市11个省外服务站的监督管理。推进普法依法治理。实施每个村（社）制定一部村规民约、建立一支法宣小分队、配备一名法律顾问、建设一个法治宣传栏和图书室、培养一名法律明白人、每户发放一张法律服务联系卡“六个一”工程，为干部群众提供及时、精准、普惠的法治宣传教育，不断增强法治意识和法治观念，推进基层依法治理。现开展各类法治宣传等活动12000余场次，受教育群众逾20万。护航项目攻坚。建立企业法律服务中心，并与南充市发改委、经信委、投促局等相关单位建立沟通协商机制，组织市属27家律师事务所对重点企业项目引进、工程建设、企业发展开展调研，制定单位责任清单、项目服务清单、法律服务指南。整合300余名律师为全市386家大中型企业提供“菜单式”精准法律服务。健全完善“警调对接”“访调对接”“诉非对接”机制，在公共法律服务中心、人民法院、信访中心、劳动人事仲裁院、派出所等设立律师调解工作室，引导律师积极参与社会治理，督促政法机关严格办案，引导信访群众合法维权。目前全市律师共调解案件951件，调解成功283件，涉及案件标的额320余万元。
司法行政系统赴邑州、雷马屏监狱
为认真贯彻习近平新时期加强党建工作的指示精神，5月17日至5月19日，我市司法行政系统党建工作学习组一行19人赴邑州、雷马屏两个监狱围绕新形势下推进全面从严治党向基层党支部延伸，推行党支部“十个标准化”工作法进行了专题学习。
邑州、雷马屏监狱
学习组一行在局党委委员、副局长张希林，党委委员、机关党委书记周辉带领下，先后参观了监狱党员之家、监区党支部建设、指挥中心建设和监狱规范化精细化管理等，并通过实地参观、现场交流、参阅资料、座谈研讨等方式，详细了解两个监狱在推进党支部“十个标准化”工作法，加强党员思想教育、能力培训与日常管理等方面的情况。整个学习考察，点面结合，重点突出，内容丰富，深入了解了邑州、雷马屏两个监狱的基层党建工作的做法和成效，开阔了视野，找到了差距，明确了提升方向，达到了学习提高和交流经验的目的。
第四次律师代表大会召开
今年7月，全市第四次律师代表大会顺利召开，省律师协会副会长刘才伟，市委政法委副书记何朝安，市司法局党委书记、局长夏选民及其他相关市级部门领导出席会议。全市94名正式代表，19名特邀代表参加了会议。
律师代表大会赴
