位于南充市仪陇县的立山镇是仪陇县的东大门，东与巴中市平昌县相邻，南与营山县接壤。近年来，立山司法所始终坚持以“忠诚、为民、尚法、担当”的四川司法行政精神为指引，紧紧围绕党委政府中心工作，紧扣“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，夯基础，建机制，保稳定，优服务，护民生，为推动辖区经济社会发展和社会平安稳定、推进辖区基层社会治理现代化发挥了重要作用。立山司法所先后荣获“全国先进司法所”“省级规范化司法所”等称号，1人获得“四川省人民调解能手”荣誉称号。

　　一、建好基层阵地，夯实基层基础

　　(一)突出阵地规范化。抢抓政策机遇，积极争取镇党委、政府支持，建成面积约160余平米的司法所办公房，设置调解室、宣传室、办公室、档案室等多功能室，并统一外观标识，实现阵地规范化。

　　(二)突出业务规范化。投入资金5万余元，配置办公桌椅、文件柜、档案柜等办公用具和电脑、打印机、照相机、执法记录仪、高拍仪等自动化办公设备，实现配套设施从无到有;全面规范社区矫正、法律援助等业务办理流程和业务文书，对所有资料统一规范装订，实现业务规范化。

　　(三)突出队伍专业化。及时招录法律相关专业的专职司法助理员3名，其中2人通过法律职业资格考试，解决人员不足问题;同时，实行以老带新“1+1”干部成长帮带制，促进干部快速成长成才，司法所由1人单打独斗转为三人团队作战，实现“队伍规范化”。2018年5月，立山司法所成功创建为省级规范化司法所。

　　二、抓准工作重点，守护一方平安

　　(一)注重联动协调，打造人民调解升级版。一是织密一张调解网络。不断推进人民调解组织规范化建设，指导镇、村(居)建立健全人民调解委员会，适时对调委会成员进行调整、充实;不断完善人民调解组织办公设施、标牌标识、上墙制度等;通过理论培训和现场观摩等多种方式，扎实开展人民调解业务培训，提升人民调解员的业务知识水平及调解能力，辖区人民调解组织规范化建成率达100%。二是抓实两项重点工作。每季度组织召开矛盾纠纷研判分析会，对矛盾纠纷进行梳理归类，并对其产生原因、预防化解经验措施进行分析。深入推进矛盾纠纷专项排查化解，司法所与镇综治办、信访办紧密配合，摸排矛盾，及时掌握重点矛盾纠纷情况和社会不安定因素，有针对性地做好防范和调处工作。三是创新“三三”调解工作法。精心打造村(社区)“乡里乡亲说事点”，对事实清楚、案情简单的矛盾纠纷实行“三员速调”，即由村调解员、村民小组长、法律明白人及时化解纠纷;对案情较为复杂、涉及人员受伤、财产损失或双方当事人争执较大的纠纷实行“三级会诊”，即由镇司法所和综治办，村调委会、村民小组联合会诊，共同调处，做到既依法依规，又合情合理化解纠纷;对涉及人身死亡赔偿、群体性案事件等重大疑难矛盾纠纷和信访问题实行“三调联动”，即由司法所、派出所、法庭、信访办等多部门联动调解，资源共享、信息互通，最大限度的将矛盾纠纷化解在当地。近三年来，立山司法所排查化解各类矛盾纠纷和信访问题600余件，调解成功率达99.57%，息访案件200余起，其中防止、息访上京案件5起，协助平息赴省上访案件10起，稳控中石油开发征地拆迁、地方开发等1000余人次的群访案件1起，辖区内无个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑”案件发生，有力地协助地方党委政府维护了地方稳定。

　　(二)筑牢安全防线，严抓特殊人群管控。一是坚持轨迹实时清，充分利用手机定位、微信共享实时位置和“雪亮工程”公共安全视频监控系统等智能监管手段，实现对社区服刑人员全天候、全方位、全程化监管。二是坚持情况实时明。定期全面排查和走访辖区社区矫正和重点安置帮教对象，重点摸清人在哪里、现实表现、近期想法及打算，并结合实际调整矫正和帮教措施，对存在经济、就业、就学、就医等生活工作方面困难的，积极协调相关部门帮助落实困难救助、低保、就业培训等政策，做到底数清、情况明、措施准。三是坚持教育实时新。充分利用仪陇红色教育资源优势(张思德纪念馆、朱德纪念馆、长胜县苏维埃政府遗址等)，通过组织社区矫正对象参观纪念馆和红色遗址、追忆革命先烈红色事迹、聆听革命故事等红色文化教育活动，激发他们的“红色基因”，提升矫正教育质量。同时，充分利用“学习强国”学习平台，创建立山司法所学习群组，要求“每天必学”，定期通报积分情况，全面提升社区服刑人员的思想觉悟、政治素养、法律意识、文明素质。近三年，辖区未发生社区服刑人员脱管、漏管和再犯罪。

　　三、牢记为民宗旨，优化法律服务

　　(一)法律服务零距离。规范化建设镇公共法律服务工作站，整合司法所、法律顾问、普法志愿者等法律服务资源，为群众提供“一站式”法律服务。依托村(社区)活动室，打造公共法律服务工作室，由法律顾问通过定期值班和接受微信、电话咨询等方式，直接为群众提供“零距离”法律服务。大力推广集法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、行政复议、法治宣传为一体的“仪陇县掌上公共法律服务平台”，群众足不出户即可获得便捷、高效、私密、专业的“指尖上”法律服务。

　　(二)法治宣传全参与。以宪法宣传为主旋律，深化“法律七进”“1+10”主题法治宣传活动，创新开展“推进依法治镇，建设平安立山”为主题的大型普法宣传踏街巡游活动，镇属部门和驻镇单位100%参与活动，活动覆盖场镇90%以上的街道楼巷。司法所干部分别担任全镇各中小学校法治副校长(法治辅导员)，开辟法治教育第二课堂，利用开学第一课、家长会、班会及特殊节点到校开展法治讲座和法治辅导。大力开展“法律明白人”培育工程，重点在村组干部、农村党员、致富能手、群众代表、大学生村官、农村“五老”人员中遴选培养，不断扩大法治宣传队伍。精心打造法治文化广场、法治宣传专栏、法治文化院坝等法治文化阵地，让群众在潜移默化中增强法治意识。

　　四、强化责任担当，服务中心大局

　　(一)立足职能，助力脱贫攻坚。一是精准识别贫困户法律需求。组织全镇普法志愿者、基层法律服务工作者、律师成立法治扶贫助力脱贫攻坚小组，对全镇贫困户开展专项走访调查，记录贫困户家庭情况、致贫原因等，重点排摸追讨薪资、伤害赔偿、老人赡养、合同纠纷等方面法律需求，填写法治扶贫联系卡，建立法治扶贫档案。二是扎实开展个性化法律维权。建立“家庭法律顾问”制度，根据扶贫对象法律需求，法律顾问精心制定法律服务帮扶方案，对重点帮扶对象，建立动态监测机制，加强日常关注，做好跟踪帮扶。三是聚焦法治扶贫形成合力。积极协调派出所、基层法庭到13个“三边村”和重点贫困村进行法治宣传巡回宣讲20余场次，为脱贫攻坚工作创造良好的法治环境。

　　(二)坚守一线，助力疫情防控。一是下沉一线，抓好疫情防控工作。疫情防控阻击战打响以来，立山司法所全体干部主动放弃休假，及时返回岗位，主动下沉村(社区)，积极参与疫情防控卡点值班、排查走访辖区居民等工作。二是转变方式，抓好特殊群体管理。及时转变管理方式，通过电话、微信等方式全覆盖核查辖区社区服刑人员和刑满释放人员基本情况，及时宣传新型肺炎疫情防护措施、国家政策及相关法律知识，引导依法科学防疫，告诫他们不造谣、不信谣、不传谣。三是大力宣传，积极开展“线上普法”。充分运用广播、宣传栏、宣传展板等方式，大力宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》等对疫情防控的相关法律知识，及时在微信等“线上”平台推送最新疫情防控官方讯息，引导社会民众依法有序科学防控疫情。(唐秀兰)