内容摘要：

　　全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。法治文化是推进全面依法治国的精神内涵，是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力，也是全民守法的内在因素。党的十九大报告明确要求：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”全面依法治区是全面依法治国的具体实践。依法治区，普法先行。可见，推进全面依法治区，首先要在全民守法普法上下功夫，更需要大力建设法治文化，让法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维在全社会牢固树立起来，这样才有助于法治前锋进程不断推进。而现实中很多老百姓法治意识淡薄、法治观念不强，信访不信法的现象时有发生，阻碍了前锋经济社会健康高质量发展，因此，本课题重点研究如何加强法治文化建设，助推全面依法治区进程，从而为前锋经济高质量发展提供有力的法治保障。

关键词：法治文化 建设 助推 全面依法治区

　　法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。党的十九大报告明确要求：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”可见，推进全面依法治国，首先要在全民守法普法上下功夫，更需要建设法治文化，让法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维在全社会牢固树立起来。

　　全面依法治区是全面依法治国的具体实践。依法治区，普法先行。全民守法，法治文化为要。近年来，前锋区通过一系列法治文化建设硬核举措，从法治文化制度建设、加强法治文化宣传、丰富法治文化活动、打造法治文化品牌、建设法治文化阵地等入手，探索出一条符合区情的法治文化建设路径，让法治文化信仰日渐深入人心，全民尊法学法守法用法意识进一步增强，全民法治素养进一步提高，助推全面依法治区实践，助力全区经济社会健康稳定发展。

　　法治文化融入制度建设，健全依法治区制度基础

　　一是完善学法用法考法制度机制。出台《依法治区纲要》，把加强法治文化建设作为重要内容。认真贯彻落实《四川省完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，出台前锋区实施意见，全面推动全区国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化、常态化。健全完善党委(党组)中心组学法和领导干部会前学法制度和国家工作人员法律考试制度，把国家工作人员学法用法情况纳入精神文明创建考核内容。二是建立普法常态化制度。出台《广安市前锋区全民法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》，把推进社会主义法治文化建设作为主要任务之一，每年出台普法依法治理要点，深入开展“法律七进”，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领熏陶作用。2019年，前锋区评为全省“七五”普法中期先进区。三是建立基层依法治理决策机制。把社会主义核心价值观融入基层治理，全面推行一村(社区)一法律顾问制度，教育引导基层群众自我约束、自我管理。充分发挥居民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用;强化规则意识、倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

　　法治文化融入法治宣传，营造依法治区浓厚氛围

　　一是抓好法治宣传重点。充分利党组会、中心组学习、职工大会深入学习宣传习近平法治思想。在全区各地各部门深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动;加强对国家工作人员、青少年等重点对象的宪法宣传教育，组织开展“宪法法律进学校”活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度;组织全区各地各部门常态化开展“12·4”国家宪法日系列宣传。2018年，前锋区在全省率先开展了“全民读宪法，宪法朗读接力”活动，被司法部、省司法厅、光明网等官方媒体(公众号)大力推送报道，反响热烈，阅读量达10余万人次。二是构建“互联网+”大普法格局。建立以案说法制度，推进《举案释法》电视栏目，在广播电视台开设媒体普法栏目，推送法治宣传公益广告，落实媒体公益普法宣传责任，累计播出《举案释法》节目24期。全区各地各部门建设本单位新媒体普法平台及时推送普法资讯并积极向市级、省级平台报送优质稿件。开通“前锋普法”微信公众号、“法治前锋”官方微博、“法治前锋”官方抖音号，加大法治信息宣传，为群众提供了解全区普法动态、学习法律知识、开展互动交流的新平台。三是严格落实普法责任。严格贯彻落实《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，列出普法责任清单，并对清单进行及时更新。全区各部门认真落实普法责任制，完成普法责任清单规定普法任务，并建立年度情况通报和工作报告制度。

　　丰富法治文化活动，打牢依法治区群众基础

　　一是开展“法律进学校”活动。大力推动法治教育主课堂课程、课外活动、法治副校长(法治辅导员)和法律顾问配备、法治宣传阵地建设“四到位”，保障法治教育教学工作计划、课时、教材、师资“四落实”。利用春秋季开学契机，结合学校入学仪式、开学典礼等活动，邀请法官、检察官、律师、普法讲师团等开展“法治校园行”活动，切实加强广大师生的法治宣传教育。二是开展“法律进乡村、进社区”活动。以培养村民参与村民自治与加强新农村建设为目标，深入实施“六个一”工程，开展“法治宣传进万家”“法治电影周”活动，积极助力乡村振兴和社区治理创新。三是开展“法律进企业、进单位”活动。以提升企业管理者和职工依法管理、依法办事的法治意识为目标，深入开展“依法治企”活动。健全职工学法用法制度，将法治宣传教育与单位管理和服务各个环节相融相通，鼓励聘请法律顾问，为单位管理决策提供法律保障。四是加强法治文艺展演和法治文化作品创作。结合脱贫攻坚、“教育、文化、科技、卫生”四下乡活动、文化惠民演出等大力开展法治惠民活动 。“七五”普法来，举办大型法治文艺演出50余场次，播放法治影视作品1000余场次。组织全区各地各部门积极参加司法部、全国普法办、省司法厅、市司法局举办的法治动漫微视频优秀作品征集展示活动和法治微视频微电影大赛。结合宕渠文化、川东北民俗文化等地域文化传统，大力推动区级法治文化作品创作、评选，并通过演出、播出等方式进行推广;采用诗词、书法、绘画、微电影、微视频等表现形式，创作出群众喜闻乐见的法治文化作品，在各行业各领域作品创作中充分融入法治元素，积极推送原创法治作品，反映本土特色，提升亲和力。“七五普法以来，前锋区向市级推送法治书画、摄影作品70余幅，法治微电影、微视频、公益广告等30余部，其中，获市级以上表彰10余件，大大的丰富了老百姓的法治文化生活，推动法治意识、法治理念潜移默化生根于群众心中、脑中，助推群众在日常生活中自觉尊法学法守法用法。

　　打造法治文化阵地，夯实依法治区基础设施

　　一是抓好法治示范创建。创新开展新时代法治示范创建工作，组织全区各地各部门积极参与国家级、省级、市级法治示范创建，2019年前锋区成功创建为市级法治示范区。原区国税局已成功创建为第一批省级法治教育示范基地，区检察院牵头打造的广安市青少年法治教育基地已成功创建为第二批省级法治教育示范基地，原区工商质监局局成功创建为省级学法用法示范机关，前锋小学成功创建为省级依法治校示范学校。二是抓好法治文化阵地建设。把法治阵地建设纳入美丽前锋建设整体规划和布局，把法治元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法治文化公共设施建设。目前已建成前锋区芦溪河法治文化公园、弘前大道1500米法治文化长廊、代市镇法治文化广场、观阁镇法治文化一条街、岳庙村法治文化大院等为代表的区乡村三级法治文化阵地，为开展群众性法治文化活动提供了便利场所和“舞台”，也让广大人民群众在休闲娱乐之际受到法律、道德、文化的熏陶和洗礼。2017年11月，代市镇岳庙村被评为全国文明村。目前前锋区芦溪河法治文化公园正在申报四川省第三批法治教育示范基地。三是落实法治文化阵地建设常态化管理机制。出台法治创建相关文件及考核指导标准，对已命名示范点实施动态管理，将法治文化阵地建设情况和管理情况作为全面依法治区目标考核重要内容，与单位年终目标绩效考核挂钩，督促各地各部门加强法治文化阵地建设和管理。

　　下一步，前锋区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于文化自信的重要论述，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，制定具体实施方案，把法治文化建设作为全面依法治区战略性、基础性工作抓紧抓好，切实提高全社会法治素养和道德素质，为全面依法治区提供坚强的思想保证和强大的精神动力。（周君）