星光不问赶路人,时光不负实干者。回眸2024年,射洪市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥“一个统筹、五大职能”,一体推进法治射洪、法治政府、法治社会建设,忠诚履职、实干担当,各项工作稳中有进、进中提质。

▲2024年10月22日,二届市委全面依法治市委员会第四次会议召开
这一年,我们发挥统筹作用,高位推进依法治市。制定出台《中共射洪市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《射洪市2024年法治政府建设重点工作安排》等系列文件,高标准召开二届市委全面依法治市委员会第四次会议,推动实现党政主要领导述法全覆盖。积极争创全国法治政府示范县,落实法治政府建设年度报告制度,开展法治政府督查。统筹推进四川省首批乡镇(街道)行政执法规范化建设试点和法治小区项目试点工作。认真向遂宁市委报告2023年法治建设工作。成功迎接遂宁法治督察和广安、巴中等地学习考察。举办全面依法治市素质提升暨法治政府建设业务培训班,提升依法行政能力。

▲射洪市2024年法治政府建设工作推进会暨府院府检联席会议召开
这一年,我们坚持法治思维,提升行政决策法治化水平。推进依法科学民主决策,全年参与涉法事务专题研究处置50余次。为政府重大项目、重点工程、重大事项等提供政策法律意见200余条,为市委市政府依法依规处置相关事务提供法制保障。履行重大行政决策法定程序,全年审查重大行政决策事项、行政规范性文件、政策性文件、政府合同等200余份,提出意见建议600余条,保障行政决策出台的合法性。开展行政规范性文件备案审查和清理,向遂宁市人民政府、射洪市人大常委会报送备案市政府规范性文件5件,完成部门报送规范性文件备案审查5件。开展涉及不平等对待企业法规政策清理和政府行政规范性文件专项清理2次。开展年度重大行政决策和规范性文件后评估工作,科学评估重大行政决策和规范性文件实施情况。

▲射洪市第二届法律顾问团聘任暨专题座谈会召开,并向法律顾问颁发聘书

▲举行行政执法监督联系点授牌,并向行政执法监督员颁发了聘书和工作证
这一年,我们深化执法体制改革,增强行政执法监督效能。大力实施提升行政执法质量三年行动计划,落实执法数据年度公示备案制度,全市60余个行政机关公开近2000条执法数据。强化执法证件管理,开展2024年行政执法证件年审工作,开展参加年度执法资格考试,新申领执法证件120余个。强化执法案卷评查,评查优秀案卷69本。印发《射洪市沱牌镇行政执法规范化建设实施方案》,细化4个方面15项重点任务,编制执法事项录入清单,完成1100余项执法事项编制并予以公开。印发《射洪市行政执法协调监督体系建设任务清单》,加强行政权力制约监督。设立射洪市行政执法监督联系点,选聘特邀行政执法监督员,拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。开展涉企执法案卷评查69件,通报评查结果并督促整改落实。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改工作,收集行政执法突出问题10个,问题数量同比下降45%。

▲射洪市人大常委会、人大代表视察我市公共法律服务体系建设情况

▲组织开展行政执法案卷全覆盖评查工作
这一年,我们坚持依法行政,行政复议主渠道作用凸显。2024年,共接收行政复议申请64件,受理57件,同比增加58%,全年审结41件,涉及金额两千余万元。召集听取当事人意见78次,召开听证会5次,召开案件集体研讨会5次。行政复议纠错11件,调解结案11件。复议后诉讼案件5件,败诉1件。全年,市政府涉及行政应诉案件(一审)13件,开庭审理13件,其中行政机关负责人出庭应诉12件,行政机关负责人出庭应诉率92%。大力推进全省行政复议场所规范化建设试点,行政复议质效显著提升。

▲遂宁市2024年青年普法志愿者法治文化基层行启动仪式在射洪举行

▲司法局普法志愿服务队,走进企业开展普法宣传活动
这一年,我们深化法治宣传教育,夯实基层依法治理基础。充分运用函告机制,指导督促“谁执法谁普法”责任制全面落实。聚焦重点人群、重点领域,组织指导全市各级各部门开展各类专题普法活动400余场次。新建仁和镇青龙社区法治文化广场。编制《农民工欠薪维权那些事》《法律援助》等法治年历5万余份。推进“法律明白人”培养工程,实施“1名村(居)法律顾问”+N名“法律明白人”专项行动,助力基层依法治理。

▲群众向射洪市人民政府法律援助中心赠送锦旗

▲“法保姆”为企业提供法律咨询
这一年,我们注重法律服务供给,推进法律服务惠民利民。开展“公证减证便民提速”,推进“互联网+公证”工作。成立“不动产登记+公证”便民服务点,有效提升公证服务便民度。设置自助法律服务机,推进市政务服务中心、经开区管委会24小时不打烊法律服务专区有效运行,提供法律文书下载1104次、出具法律意见书278件、律师视频解答744人次。推进“法保姆”进大厅,为中微小企业提供免费法律服务,全年接受“法保姆”申请175件,开展“法治体检”8家次。深化“法援惠民生”,受理农民工讨薪维权案120件,受援人480人次,涉案金额159.12万余元。为5个新增在建工地配备援助律师,以“驻地律师服务农民工”+“法治体检”规范企业用工行为。全年抽查在建工地7个、审查劳动合同5117份,抽查企业8个、审查劳动合同669份。持续推动“一村(社区)一法律顾问”职能发挥,2024年全市村(社区)法律顾问为村(社区)自治管理提供意见139条,协助村(社区)起草、修订组织章程等管理规定116次,为村(社区)“三重一大”提供法律意见105条。

▲人民调解工作获群众好评

▲对新上任的专职人民调解员进行岗前培训
这一年,我们挺膺担当,全面落实维稳安全措施。着力提升社区矫正执法规范化水平,结合社区矫正对象犯罪类型、悔罪表现、个性特征等情况,量身制定个性化矫正方案303件,面向社区矫正对象全覆盖开展道德教育铸新魂、法治教育立新行、感恩教育塑新我“三新”教育活动。常态化开展走访摸排,落实“市社矫局半月一研判、执法中队每周一分析、司法所随时报送”风险研判机制。建立“红黄蓝”风险预警台账,对重点人员实现风险管控“闭环管理”。全年依法对社区矫正对象给予训诫38人次、警告12人次。抓好释放衔接,落实重点帮教对象“必接必送”23人次,累计发送“双列管”函200人次,落实临时救助共计5人次。持续发扬新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷排查化解。2024年全市排查矛盾纠纷16000余人次,调解矛盾纠纷3429件,调解成功3361件,调解成功率98%以上。撰写调解卷宗418件,发放人民调解案件补贴9.36万元。开展人民调解员培训12场次,培训调解员1200余人次。充实人民调解员队伍,新选聘8名专职人民调解员,选聘5名基层法律服务工作者和律师加入行(专)调委会。成立射洪市婚姻家庭纠纷人民调解委员会红石榴调解工作室,切实延伸人民调解触角。

▲组织全局干部职工学习“射洪市委二届十二次全会”精神

▲到太乙镇富强村慰问困难群众
这一年,我们强化党建引领,履行管党治党责任。全面落实“第一议题”制度,全年开展“第一议题”学习35次,召开党组理论学习中心组集中学习12次。认真落实“三会一课”制度,指导各党支部开展主题党日活动12次,党员领导干部带头讲授党课2次。深化党纪学习教育,开展基层党组织书记讲党课、观看教育片等活动。深化作风建设,出台《干部队伍作风纪律百日严管行动工作方案》,推动完善日常考勤监督、督察协调联动和重点风险必查机制。深化意识形态工作,每季度定期开展意识形态研判。开展“洪城关爱”等活动,慰问困难党员群众158人次。抓好“五星竞进”考核评比,创建共产党员示范岗4个,红心向党示范岗1个。
征程万里风正劲,策马扬鞭再奋蹄。2025年,射洪司法行政系统将坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署,认真履职、加压奋进,努力为加快建成市域副中心、奋进千亿县提供坚强法治保障。