本网讯(徐支波)2016年是税务系统“绩效提升年”。蓬溪县国税局立足于促进绩效管理体系更加完备、制度机制运行更加稳健,遵循经济(Economic)、效率(Efficiency)、效益(Effectiveness)和公平(Equity)“4E”原则方向,加强实践创新和理论研究,积极探索推进富于税务特色、具有示范效应、发挥引领作用的绩效管理新模式。
遵循经济原则,强化技术理念运用
积极引入在学界被广泛认同、在实践中被广泛应用的科莱斯平衡计分卡(Careersmart Balanced Score Card)理论,从绩效计划制定、绩效沟通与辅导、绩效考评与反馈、绩效诊断与提高四个维度,将组织绩效战略落实为可操作的衡量指标和目标值,实现以更少的资源投入取得倍增的绩效管理效果;积极运用现代科技手段,增强绩效管理信息化程度,充分利用绩效管理信息系统、金税三期税收管理系统、税务综合办公信息系统等软件系统,实行以计算机考评为主、人工考评为辅的绩效考评方式,降低绩效管理的时间、人力等成本。
遵循效率原则,完善过程控制体系
建立绩效沟通机制,加强考评单位与被考评单位的沟通协调、广泛交流,形成工作共识和价值认同,促进工作开展;建立绩效诊断机制,通过绩效诊断,进行深层次绩效剖析,找出影响绩效指标完成的关键因素和根本原因,明确优势劣势,以制定和完善中长期工作规划和绩效目标;建立绩效讲评机制,按月形成并公布绩效分析报告,分管局领导每月局务会议专题分析讲评绩效管理运行情况,“一把手”按季进行总评,及时查找问题和薄弱环节,提出改进工作、加强管理、提升绩效的意见和建议。
遵循效益原则,注重考评结果运用
建立结果运用机制,将考评结果与考评对象的职务任免、评先评优、公务员考核等利益挂钩,在重奖先进典型、处罚落后分子的同时,激励中间层这个数量众多的群体争先创优、干事创业的积极性和主动性;完善持续改进机制,探索建立“评价—反馈—改进—再评价”机制,通过设置时点指标,实现从考核评价及时发现问题、实时反馈结果,到督促责任部门限期整改,再到绩效办对整改情况进行回访、再次考评,确保绩效考评结果的实用性、考评效果的持续性。
遵循公平原则,科学设置岗责指标
建立健全岗责体系,针对不同层级、不同岗位类别人员特点,充分考虑岗位工作饱和度、工作繁杂度和质量要求等因素,确定不同的考评内容和方式,充分体现干多干少、干好干坏不一样;科学制定绩效计划,按照可量化、可衡量、可实现的要求,坚持定量指标为主,定性指标为辅,细化分解考评指标,确保绩效管理的客观性和公正性;建立绩效考评工作责任制,明确各考评主体的考评责任与追究处理,保证考评过程和考评结果的客观、透明、公平、公正。