
本报讯(侯文秀)近日,在遂宁市委营商办、遂宁市司法局组织的行政执法案卷评查中,遂宁市应急管理局被抽查案卷4份(含经开区分局1份),2份案卷被评为优秀,2份案卷被评为合格。这是今年以来,遂宁市应急局深入推进依法行政,完善制度建设,规范权力运行,加强行政监督,全面提升依法行政能力的成效之一。
为力避争议,机关各涉安科室、执法支队和各县(市、区)、园区应急部门从“铸安2020”监管执法行动开始,在执法文书的出具上统一使用2020年版本,并按照《安全生产执法手册》的要求规范制作,全力保证执法文书的系统性、规范性、连续性。
机关各涉安科室、执法支队和局内部法制机构建立起沟通顺畅的内部审核机制,严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,促进执法活动制度化、规范化和合法化。同时要求执法人员在具体执法工作中积极坚持和推广“执法先送法”“谁处罚谁普法”“说理式执法”,依法履行行政处罚事先告知义务,减轻或消除被处罚企业的对立情绪,力争全市查办的安全生产违法案件实现“零复议”“零诉讼”。

针对全市监察执法队伍人员流动大、新进执法人员较多、业务能力不强的现状,除了新购置一批执法装备满足工作需求外,还在组织开展案卷评查、专项执法行动、执法座谈、专题培训等活动时,采取执法人员+业务科室人员+专家参与形式,按照《检查清单》的要求开展工作。实行全局持证执法人员全员参与执法、涉企科室轮流牵头执法检查、违法案件业务科室和执法支队联合办理,以战代训和战训结合,锻炼出一批执法人员,达到“边干边学”“学以致用”“走出去,学回来”的良好效果。
各违法案件办结后,严格按照《安全生产执法手册》的相关要求,将各执法流程涉及到的法律文书和证据材料实行规范组卷,建立台账,实行统一入档管理,做到有卷可查、账卷相符。