为进一步优化农业系统营商环境,今年以来,遂宁安居农业行政执法大队持续深化改革,不断完善机制体制,创新服务方式,多措并举,实施三项措施,以创建良好的营商环境为安居农业农村经济发展提供优质服务、助力乡村振兴,工作成效显著。
为优化营商环境,安居农业行政执法大队建立健全《农业行政执法责任制》、《执法人员工作学习制度》、《执法人员工作守则》、《农业行政执法重大案件讨论制度》等8项制度,规范了农业行政执法行为,依法行使法律、法规赋予的行政监督检查权,明确执法人员“查、审、批”三权分离,档案卷宗专人管理,保证“主体合法、依据合法、程序合法”。
同时还制发了《安居区农业农村局2020年农资打假行动方案》、《安居区2020年大春农作物主推品种及慎用品种指导性意见及公示》等文件2个。开展了农资市场、农产品生产基地用药情况检查等专项整治工作,共出动执法人员132人次,整治农资市场48个,检查农资生产经营户240户,农产品生产基地13个;共查处违规经营农资3起,立案处罚1件,责令整改门市6户,协调解决农户因使用农资不当信访件9件。印发《遂宁市安居区试行食用农产品合格证制度实施方案》(遂安农〔2020〕113号),明确实施范围、落实责任分工和试行具体要求,在全区范围内试行合格证制度。目前,全区共有485家农业生产经营主体纳入试行范围。
针对安居农村空心化、农田抛荒化等问题,安居农业行政执法大队将撂荒地复耕与脱贫攻坚有机结合,根据实际情况分类施策,招引一批龙头企业,升级一批农民专业合作社,培育一批种养殖大户,带动一批贫困群众参与产业发展,完善利益联结机制,让贫困群众共享农业产业发展成果,全域推进撂荒地复耕。截止目前,全区已恢复撂荒地耕种3.2万亩,培育粮食规模经营户191户,增加贫困村集体经济收入,实现贫困群众年人均增收620元,确保贫困群众依靠产业稳得住、能致富。
为规范农药经营行为,确保农产品质量安全,安居农业行政执法大队对全区农药经营户进行全面清理,通过考核、检查及审核,目前已办理农药经营许可证132个,对剩余10个资质审核不合格的经营户责令整改,达标后再进行办理,以确保我区农产品生产基地、农户用药安全。同时做好大春农作物种子备案工作。共备案品种334个,其中水稻品种151个,玉米品种183个。
为做好禁鱼期和禁捕区水产执法检查,共出动出执法人员66人次,查收禁捕、禁钓鱼具18套,立案处罚1件;在河道旁安装禁捕、禁钓标识标牌150个,回复12345市长热线47件。
安居农业行政执法大队严把市场准入,规范农资市场秩序,对从事农资的生产经营单位和个人开展市场主体清理,全面掌握执法监管对象信息,截止目前,取缔无资格、无证经营农资网点2个。
为增强农资经营户、种植业主、农户的法律法规意识及业务知识能力,安居农业行政执法大队充分利用户户通、座谈会会议、横幅宣传、印发传单等方式进行全方位、全覆盖宣传模式,进一步提高群众法律意识。
为加大对生产经营主体的监管,保障人民“舌尖上的安全”,安居农业行政执法大队将食用农产品质量合格证和国家农产品质量安全追溯管理信息平台相结合,在全区范围内试行食用农产品质量合格证政策。目前,全区共有314家农业生产经营主体进入国家农产品质量安全追溯管理信息平台;开具合格证15000余张,附带合格证上市的农产品4000吨。搞好宣传培训,强化服务指导。开展了农资经营户、种植大户法律法规及业务知识培训1期,约90余人次;同时利用下乡检查、巡查、帮扶等工作开展“送法下乡”、“送科技下乡”、“送放心农资下乡进村”等活动4次,印发相关资料2500余份,接受咨询500余人次。
安居农业行政执法大队在优化营商环境工作开展以来,一直以依法执法为关键,全面做到执法有法可依。下一步,安居农业行政执法大队将积极开展各个时段专项农资市场检查,认真查处违规经营行为,开展农业投入品生产基地的巡查及检查,做好农作物品种展示评价及安全性监测项目工作,完成好省、市、区下达的各项目标任务工作,保障农民切身利益,促进安居农业系统营商环境优化发展,助力乡村振兴。