1月28日上午,四川省以工代赈视频会议精神召开,各市(州)、各县(市、区)相关人员参会。射洪市发展和改革局在遂宁市发展和改革委统一参会。
会议由省以工代赈办副主任陈琦主持。会议通报了2020年全省以工代赈和易地扶贫搬迁受表彰与肯定情况,广元市、凉山州、古蔺县、南江县作了交流发言,省发展改革委党组成员、省以工代赈办主任彭小菊作了重要讲话。
会议印发了表彰表扬通报、发言材料、资料汇编、2021年计划表等资料。涉及射洪的通报内容有:田茂旭同志被国家发展改革委表彰为“十三五”奋进易地扶贫搬迁干部;射洪市易地扶贫搬迁典型案例被省发展改革委刊发一例。
会上,彭小菊总结了2020年工作中的五件大事和七个方面工作,安排了2021年以工代赈方面七项工作。
彭小菊要求,要不断深化以工代赈工作认识。各地要深刻把握以工代赈本质特征,充分认识以工代赈对巩固拓展脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴的重要意义,坚持加强以工代赈同群众扶志扶智相结合,把组织群众务工、发放劳务报酬、激发内生动力作为以工代赈工作的根本要求,作为谋划项目、安排资金、实施工程的出发点和落脚点,主动适应新形势、新要求,坚持“四个结合”,实施“2153 工程”,落实“2533”工作要求,积极探索“1+1+4”工作方法和途径,努力争创“7 个 1”工作成效,不断开创以工代赈工作新局面。
彭小菊强调,要有效发挥以工代赈独特作用。各地要大胆创新体制机制,拓展丰富建设内容,积极探索赈济方式。注重从帮助群众就近务工、促进群众稳定就业入手来谋划项目。把握以工代赈项目灵活机动的特点,吸纳更多当地群众务工,发放更多劳务报酬。针对不同赈济群众设置相适应劳动岗位,并设置与劳动强度相对应的劳务报酬标准,特别要针对老弱病残但仍有一定劳动能力的特殊群众设置特殊务工岗位,体现党对特殊群众的关心关爱。注重在项目实施前、中、后阶段设计培训环节,加强以工代训,实现扶志扶智相结合。注重探索资产折股量化分红,壮大集体经济,建立反哺群众增加收入相关机制,不断丰富以工代赈政策内涵。
会后,射洪市高度重视,认真贯彻落实全省以工代赈视频会议精神。一是研学政策资料。组织以工代赈与易地扶贫搬迁相关工作人员,深入研学本次会议资料:《全省以工代赈工作会议发言材料》《以工代赈资料汇编》《2021年四川省以工代赈工作安排计划表》《彭小菊同志在全省以工代赈视频会议上的讲话摘要》。研学之前通过工作QQ群发出《历年以工代赈资金计划参考文件》压缩包。通过射洪市易地扶贫搬迁工作QQ群,将会议资料、参考文件等政策资料下发并要求自学。春节后适时召开专题会议,组织专题学习。二是把握政策实质。坚持“四个结合”,实施“2153 工程”,落实“2533”工作要求,积极探索“1+1+4”工作方法和途径,努力争创“7 个 1”工作成效。特别是结合实际,对标对表《以工代赈项目工作流程》《以工代赈项目工作指引》《以工代赈工作问答》《2021年四川省以工代赈工作安排计划表》,区分四类资金性质的以工代赈项目申报与遴选要求,指导基层谋划、包装以工代赈项目。近期,重点是督导青岗镇已经参加遴选入围的以工代赈项目进一步完善开工前期准备工作,谋划好建设中、建设后各项工作,归整后相应档案资料。突出易地扶贫搬迁搬迁后续发展重点,指导大榆镇围绕洋姜、文升镇围绕腊梅与浅水养鱼等产业配套基础设施谋划、包装、储备以工代赈项目。对相关征求意见稿进行研读,请求指导与反馈相关意见。三是推广以工代赈。结合《关于村庄建设项目实行简易审批的指导意见》及其省实施意见,《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》及其省实施意见,拟在春节后分两批次召开专题会议。一是召开相关部门联席会议,就简易审批、以工代赈问题在研学文件精神基础上达成共识,草拟相关纪要与文件,建立部门协同联动工作机制、项目清单定期汇总机制,形成推动合力;二是召开各镇会议,拟召集各镇主要领导与分管领导传达贯彻落实简易审批、以工代赈工作相关部署,请市级分管领导作工作强调,同时通过以会代训方式开展业务培训。四是推动易地扶贫搬迁后续。督导加快推进易地扶贫搬迁安置住房不动产权证办理、易地扶贫搬迁项目竣工决算审计等后续工作,与后续发展、返贫监测统计等同期开展月调度,及时收集、汇总、分析、报送相关数据。扎实开展后续扶持、安置点管理等相关工作,助力乡村振兴。