今年以来,安居区以全省首批慈善工作体系健全方向试点为抓手,持续健全慈善事业发展体制机制,搭建“安逸救”一体化综合救助服务平台,累计建成慈善示范场景6个,实施公益慈善项目28个,集成各类捐赠900余万元,惠及困难群众2万余人次,社区慈善基金覆盖率达100%,“安逸安居”慈善底蕴更加深厚、城市底色更加温暖。
保障人口多慈善基金少 倒逼抢抓全省首批试点机遇
安居区辖16个镇、2个街道,274个村、55个社区,总人口76.06万人,常住人口43.13万人,60岁及以上老人12.68万人、占常住人口的29.39%,老龄化占比高出全省7.68%,现有低保、特困、残疾人等困难群众5万余人,保障人口数量全市最多;试点前全区仅有1个公益慈善组织,5支慈善基金,互联网募捐未实现“零”的突破。试点以来,安居区结合现实需求,重点在健全慈善参与体系方面不断探索,切实解决慈善基金数量少、慈善组织培育不优、社会捐赠总量低、服务质效不高等短板弱项,初步构建起多元参与、全面协调的慈善高质量发展格局。
创新“三做三拓”模式 构建慈善高质量发展格局
做强慈善平台,拓宽参与载体。一搭建协调联动平台。将慈善事业高质量发展纳入“安逸安居”城乡融合发展战略,写入政府工作报告,建立了党建引领、统筹协调、供需对接、项目牵引、应急响应五大工作机制,健全了慈善会内部监督、财务管理等12项制度,为慈善事业高质量发展打下坚实基础。搭建三级服务平台。建成区级慈善综合体、镇(街道)公益慈善服务站、村(社区)“遂心愿”爱心驿站共34个,初步形成“1+18+N”三级慈善服务网络,打通慈善服务基层“最后一公里”。搭建“安逸救”综合平台。依托全市低收入人口动态监测预警平台,建成“安逸救”综合服务平台,每月定期收集低收入平台预警信息、各类主动发现信息,建立横向政策落实、纵向服务跟踪机制,对有服务需求的转介慈善组织跟踪服务。 做优服务主体,拓展参与领域。提高慈善基金覆盖率。采取区级配捐、自主募捐、网络定捐等方式,按照基金总额的10%进行配捐,最高不超过2万元,开发“慈善同心荟”小程序,聚合社会资源,累计募集资金224万余元,壮大村(社区)基金和专项基金。提升慈善力量战斗力。每年投入资金150万元,与西华大学、成都理工大学建立合作,实施慈社融合发展计划,策划实施公益微创投项目28个,举办“慈善头雁工匠”、基层案例进高校培训2期,全面提优人才队伍建设。提档慈善资源延展度。与重庆市潼南区慈善会、成都安居商会等建立合作联盟,联合建立成都、北京等驻外慈善工作服务站4个,借助商家企业、平台优势资源,整合各类社会资金、物资113万元,同比增长36.2%。 做亮示范品牌,拓深参与场景。多点开花建阵地。聚焦示范引领铸品牌,建成慈善综合体、海龙凯歌“遂心愿”慈善超市、琼江社区慈善驿站等示范场景,打造慈善微空间,提供老幼扶助、爱心助残、温情照料等民生微服务,惠及困难群众8000余人次。多管齐下育文化。坚持文化培根铸魂,建成琼江慈善文化长廊,植入福彩爱心亭、益善茶园、公益停车场等赋能场景,开发地名书签、爱心文具等文创产品,举办义卖、义剪等活动20余场次,实施微治理项目23个。多措并举强激励。深入挖掘安居籍慈善达人故事,建立安居慈善榜,举办“安逸安居”慈善表彰等活动,“人人向善、事事行善、处处有善”的慈善氛围日渐浓厚。
夯实基础壮大主体厚植文化 慈善服务质效显著提升
慈善参与基础不断夯实。建成慈善综合体1个、公益慈善服务站18个、“遂心愿”爱心驿站15个,设立专项基金22支、社区慈善微基金71支,镇街覆盖率达100%,基金总数全市第一;服务领域由儿童关爱、救助帮扶等3个延伸至乡村振兴、医疗卫生等8个,覆盖领域全市最广。培育慈善领军人才3名、慈善项目人才10名、慈善劝募员5名。 慈善参与主体不断壮大。搭建“安逸救”一体化综合服务平台,开发“安居慈善同心荟”,整合医疗、教育等部门资金3800万元,实施“善养、善学、善帮、善医、善解、善融”6大帮扶项目28个,惠及困难人员超过2万人,推动慈善服务专业化、多元化、精准化,相关做法得到民政部救助司专题调研组充分肯定,《创新“五社联动+救助服务”模式,全力打造“安逸救”服务品牌》被省民政厅刊载报道并向全省推广。 慈善文化不断厚植。建成双河慈善综合体等6个慈善场景,引导2万余名爱心人士参与,累计增收公益基金72.8万元。深入挖掘慈善故事,创新建设慈善文化长廊,举办“善心益行·聚爱安居”慈善晚会,颁发慈善爱心奖5项,评选“安居好人”10名、爱心企业11家,拦江镇红叶志愿者协会被命名为全国文明实践巾帼志愿阳光站。
巩固提升全省首批试点成果 打造西部丘区慈善样板
建好慈善平台是基础。坚持“线上+线下”建优平台。“线下”建成区级、镇街民政慈善服务综合体,统筹调度慈善资源,做实“慈善+救助”“慈善+养老”等服务。“线上”“安逸救”和慈善服务小程序完善数据收集汇总、分析推送、捐赠服务等功能,畅通公益慈善参与渠道,促进帮扶需求供给有效匹配,实现了慈善参与精准化识别、精细化服务、专业化发展。 整合慈善资源是关键。坚持用好“慈善+互联网+金融”,加强内外协调互动,利用“5.20”“99公益日”,发起联合劝募,做大网上募捐体量。坚持建优慈善场景,聚力打造一批慈善公园、慈善广场、慈善商业街区等示范点位,厚植慈善文化,衔接慈善资源,延伸服务触角。坚持壮大慈善基金,推行村(社区)基金“提量、提质、提能”专项行动,确保城乡社区全覆盖,切实提高慈善工作辐射带动能力。 项目牵引赋能是重点。坚持科学规划、分域协作、拓展资源,注重聚合政府、市场、社会等服务力量,全面梳理建立需求、资源、项目三张清单,加快培育社会组织、社工人才、社区志愿者三库建设。突出项目牵引,整合部门、企业等慈善资源,聚焦“一老一小”、乡村振兴、就业帮扶等重点领域,发布实施一批“慈善+养老”“慈善+儿童”“慈善+乡村振兴”等服务项目,全力打造西部丘陵地区慈善样板城市。
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