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倾情打造“四好农村路” 织牢乡村振兴“幸福网”
时间:2020-07-22 17:06:42  来源:

  出射洪城区往北,连接螺湖和双溪的公路已基本完工。道路一侧是绵延起伏的山峦,一侧是时隐时现的碧波,一幅山水画卷展现于眼前。

  全程与涪江、梓江为伴,沿线风光逶迤、美不胜收。螺湖到双溪的公路被人们亲切地称为“最美乡村路”,成为了射洪市民必去的“打卡地”。

  在射洪,像这样的“最美乡村路”还有很多。一条条“畅、安、舒、美”的农村公路正成为射洪市一道道美丽的风景线,平坦宽敞的路面上,大车小车来来往往……

  近年来,射洪市交通运输局主动顺应农村公路的发展趋势,紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标,努力打造具有射洪特色的高质量“四好农村路”, 真正把“四好农村路”建成广大农民的致富路、小康路、幸福路。

  高质量建设 大力夯实农村交通基础

  习近平总书记指出,要逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

  “道路修好了,终于有业主愿意进村发展产业了。”在瞿河镇板板桥村,新建成的村道路为村民带来了新希望。村民张大姐说,村道路不仅提升了居住幸福感,更重要的是增加了致富的底气和对美好生活的信心。

  近年来,射洪大力推进“农村公路+产业、旅游、生态、文化”等融合发展,充分发挥交通基础性、先导性、服务性作用,坚持与精准脱贫、乡村振兴等深度融合,着力补齐交通“短板”,强化公路“弱项”,强力推进“四好农村路”建设工作,不断夯实交通基础。

  在射洪南边的沱牌镇,连接明星龙凤峡景区和舍得文化旅游区的“画廊公路”让人欣喜不已。不只路况大为改善,道路两旁的巨幅画作更凸显地理和旅游特征,增添了活力和色彩,极具观赏性。

  将“四好农村路”建设深度融入乡村振兴战略实施计划中,射洪市结合地方文化特色,探索农村公路与地方经济社会融合发展的方式,加快资源路、旅游路和产业路的建设,将农村公路与农村旅游景区、田园综合体、特色小镇、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业组合开发,打造特色农村产业与乡村旅游品牌相结合的精品线路。

  射洪将农村公路建设纳入了县级重大建设项目,在乡镇和建制村100%通硬化路基础上,按照 “四好农村路”示范县创建要求,加快100.7km示范路改建,积极推进农旅环线道路(柳明路)、美丽农村路(涪永路)、易地扶贫搬迁产业道路、射洪市生态酒粮现代农业园区道路、螺湖至双溪旅游路、群英水库建制村联网路等项目的建设,射洪交通基础设施和整体安全性得到显著改善。截止2019年底,射洪农村公路总里程2393.687公里,等级公路占比约91.83%,高等级铺装路面公路占比98.08%,初步形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点、遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村公路网络。

  随着一批批“产业路、致富路、旅游路”的建成,全市逐步形成了“产业沿着公路走、公路促进产业活、产业推动农民富”的发展趋势,为公路沿线乡村实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、实现农业农村现代化创造了便利的交通条件。

  高标准管理 切实维护好农村路产路权

  “四好农村路”建设是一个系统工程。射洪市交通运输局始终认为,如果说“四好农村路”建设是基础,那管理则是手段,是确保可持续发展的保障。

  超限超载危害无穷,极易发生道路交通事故还会破坏道路基础设施。在射洪,交通路政和公安交警联动治超已经成为常态,通过路政卸载、交警扣分双重措施,遏制超限运输,最大限度保护公路完好和畅通。

  良法善治,方能切实维护路产路权。近年来,射洪市交通运输局加快建立形成农村公路管理的长效机制,不断提高农村公路的治理水平和能力,将“管好”理念贯穿农村公路发展过程始终,“政府主导、部门协同、行业主抓、社会参与”的农村公路治理格局逐步形成。

  按照“政府主导、行业监管、分级负责”的原则,射洪市着力推动构建农村公路路政管理三级联动协管机制,建立县路政员、乡监管员、村护路员的三级路政管理体系。县路政所负责县乡道路路政管理,监督指导各镇开展乡村道路路政管理,各镇成立交管站,负责区域乡村道路养护管理工作的开展。

  强化农村公路路域环境整治。近年来,射洪市大力开展农村公路路域环境治理行动,对侵犯农村公路路产路权及环境污染的现象进行了专项整治,拆除占路违规建筑,清理路域污染物。2019年,拆除违章占道48处650平方米、清理违章堆积物37处340余立方米、治理打场晒粮34处280平方米。极大改善了全市农村公路路容路貌。

  进一步完善管理体制机制,加大依法、规范、科技治路力度。依托G247线滴水岩超限检测站及增设的柳明路流动治超点加大超限治理力度。积极推行了交通运输行政执法单位“三基三化”建设,实现了统一执法标识标志、统一执法证件、统一执法服装、统一执法场所外观等建设。

  全覆盖养护 提高道路养护质量和水平

  7月,一场大雨过后,沱牌镇龙泉村公路养护员刘军带上工具出发了。“怕洪水对道路有损害,检查一下才放心。”在进行日常养护的同时,每次下雨过后,公路养护人员都要对道路进行一次检查。

  护路员主要负责对村内道路进行每周不少于1次全域巡查并做好记录,对于破坏、侵占道路的情况及时进行处理。同时,该村还制定村规民约,使爱路护路精神深入人心,形成人人爱路护路的良好氛围

  有路必养、养必到位,射洪市公路养护已经实现全覆盖。

  射洪市建立市养路段、乡镇交管站、村养护队伍三级养护保障体系,实现农村公路列养率达 100%,优、良、中等路的比例不低于 75%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升。积极推进农村公路路长公示牌的设立,农村公路交叉口“六个一”工程有序开展。

  开展公路养护,提升养护技术水平是关键。

  2019年,射洪市交通运输局机械化养护与应急中心正式投入使用,农村公路养护信息化、专业化、机械化、规范化水平再上新台阶,推动管养手段向机械化、信息化转变,实现联网成片、相互支持、全面覆盖。

  设立农村公路管理办公室,同时落实了管理人员。全市已初步建立了以县级政府为责任主体、养护经费投入以公共财政为主体、监管以交通行业为主体的农村公路养护格局。

  积极推行农村公路市场化养护,2019年,射洪分片区通过招标采购了3家公司对县、乡道实施专业化、精细化养护。村采取分段承包、家庭承包、贫困户护路及协会养护等方式实现村道公路养护,镇交管站监督指导各村开展村道养护工作。

  加大资金保障力度。结合财力状况,拟定养护投入新标准为:县道每年每公里11000 元,另安排桥梁、隧道定期检测费,按每年定额补助40 万元;乡道按每年每公里5000元补助;村道按每年每公里补助3000元。

  高水平运营 完善农村运输网络建设

  “物流、客运、电商,在这里都能够实现,真的太方便了。”说起金华镇交通运输综合服务站的运行模式,在金华镇经商多年的张大哥赞不绝口。

  2019年,射洪市在原金华车站基础上升级改造建设交通运输综合服务站,内设电商、货运物流服务点、交通运输管理驻站办、农村客运调度室、客车安全监控平台等,是集道路汽车客运、周边农村客运调度、货运物流信息发布、电商快递服务、停车休息、交通运输监督管理等功能为一体的交通运输综合服务站。

  “建设是基础,运输是目的。”射洪市创新打造的金华镇交通运输综合服务站正是射洪高效运营好“四好农村路”的一个缩影。

  制定《射洪市“四好农村路”发展规划(2019-2022)》,把农村公路运输发展放在重要的位置,努力建立城乡统筹、资源共享、便捷利明、安全有序的城乡客货运输体系,坚持农村客运“一片一线一公司”,大力实施“村通客车工程”,积极探索区域经营、延伸经营、预约经营等模式,有序推进城市公交线路向周边乡镇延伸,积极开展“镇村公交”,城乡客运一体化发展水平达到AAA级(含)以上,农村客运网络日益完善,确保了群众“行有所乘”。

  全面加快县乡村三级物流网络体系建设,加快物流配送网络向农村延伸,推进农村电子商务发展,通过县级仓储配送中心、乡镇物流服务站、村级物流服务点、农村快递公共取送点建设,为农村居民提供覆盖到村的末端快递配送服务,打通农村物流“最后一公里”。

  “射洪市将深入贯彻落实习近平总书记关于‘四好农村路’建设重要指示要求,按照实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的部署,聚焦突出问题,完善政策机制,进一步推进‘四好农村路’建设。”射洪市交通运输局局长衡平表示,围绕 “建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标,射洪市将不断建立健全农村公路建、管、护、运长效机制,真正将四好农村路打造成人民安居乐业“幸福路”。

 
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