本网讯（苟熙海）“土地供应既要服务大企业，也要服务小微企业和民营经济的发展。”29日，在遂宁市召开工业用地弹性供应改革工作新闻发布会上，遂宁市国土资源局局长向莉一语道出了开展工业用地弹性供应改革的目的。
据了解。该市将从2017年1月1日起，实施《工业用地弹性供应改革实施方案》加强工业用地流转性能，增加工业用地供应方式，降低企业用地和投资成本，这是全省首个以市政府名义发布改革方案开展工业用地弹性供应改革的城市。
弹性供应改革的亮点在于，相对于以往一次性出让50年的“刚性”供应模式而言。“弹性”和“刚性”之间有两个方面的区别；一是在供应方式上，“弹性”包括了租赁、缩短年期出让、先租后让三种方式，而“刚性”模式只有“出让”一种。二是在供应期限上，“弹性”可以选择10年、20年、50年多种年限，“刚性”模式则是按照法定最高年限一次性供应50年。且短期出让和租赁期限内，采取法定最高年限50年的平均系数法确定土地价格标准。
遂宁市国土资源局局长向莉向媒体介绍，以前一次性出让工业用地有50年批租年限的用地方式，土地流动困难，产业发展更新换代后，这种“刚性”的供地模式就变成了产业升级的障碍。实施改革《方案》后，土地供应年限多样，企业可选用20年、40年、50年的期限。发展不稳定的企业，也可用5年、10年的用地期限。“弹性”供应改革充分体现了政府主动作为、超前思考，带着温度服务各类企业，也是政府职能从管理到服务转变的具体实践，从而更加凸显企业在市场经营中的主体地位。
“工业用地弹性供应改革实施方案实施后，降低了企业初始用地成本，减少企业发展初期的资金压力，有利于企业资金的周转。”遂宁市经信委副主任徐勇说，该改革《方案》实施后，将对该市工业发展带来巨大促进作用。弹性用地出让还可以避免企业“圈地囤地”获利的行为，利于形成招商纠错机制，让项目本身以实际经营业绩证明其符合的准入政策，如果到期无法实现准入条件，直接淘汰。
