本网讯（记者 牟椿文/图）全国“双帽”五省六县（市）政协联席会于6月12日至14日在四川阆中召开。全国政协委员、提案委员会委员，中央编办原副主任黄文平，全国政协提案委办公室提案二处副处长张海鸿，国务院扶贫办开发指导司产业处副处长谢琳，全国政协2818号提案人王鹤龄、刘建军，四川省政协原副主席解洪、四川省政协机关党委书记彭庶民，以及各相关省市政协负责人共计130余人出席活动共议脱贫攻坚工作，并协商通过了《“双帽”六县（市）政协联席会议阆中建言》。
据了解，全国政协十二届五次全会期间，以全国政协委员，安微省政协原副主席王鹤龄为第一提案人，联名10名全国政协委员，提出了《关于重点支持国家历史文化名城又是国家扶贪开发工作重点县的提案》(立案号2818)。为配合该提案的办理落实，在全国政协提案委和王鹤龄等委员的重视支持下，在国务院扶贫办、住建部、财政部、国家文物局和四川省政协，中共南充市委、市政府、市政协的指导帮助下，同为国家历史文化名城、国家扶贫开发工作重点县的安微省寿县，山西省代县，云南省会泽县，云南省巍山县，让湖南省凤凰县，四川省阆中市私极沟通对接，共同促成了此次“双帽”六县（市）政协联席会。
会议期间，六县（市）交流了历史文化名城保护、脱贫攻坚工作经验；全国政协提案委组织2818号提案承办单位召开了提案办理协商会，沟通协商了一批加强历史文化名城保护和脱贫攻坚的具体项目，得到与会领导的肯定和重视。
“双帽”六县（市）政协第二次联席会议由南充市政协主办；中共阆中市委、阆中市人民政府、阆中市政协承办；安徽省寿县政协、山西省代县政协、云南省会泽县政协、云南省巍山县政协、湖南省凤凰县政协协办。30余家新闻媒体记者，共计130余人参加会议。
关于历史文化名城保护与脱贫攻坚工作交流会情况，在6月13日上午的工作交流会上，中共阆中市委书记张斌作了热情洋溢的致辞；与会领导和嘉宾观看了阆中宣传片《让世界记住阆中》；六县（市）政协主席围绕“历史文化名城保护”和“脱贫攻坚”分别作了交流发言，总结了成功经验和做法，指出了客观存在的、需要国家层面予以解决的问题；四川省政协原副主席解洪同志作了重要讲话，为六县（市）理清思路、抢抓机遇，加强历史文化名城保护、助推脱贫攻坚、深化协作共融提出了重要的指导意见。
关于全国政协2818号提案办理协商会议情况，6月13日下午，为促进全国政协2818号提案的办理落实，全国政协提案委组织2818号提案主办、会办单位相关部门领导和提案人召开了提案办理协商会议。
会议由全国政协委员、南充市政协副主席、民盟南充市委主委朱家媛同志主持。
全国政协委员、提案委员会委员、中央编办原副主任黄文平；全国政协委员、2818号提案第一提案人、安徽省政协原副主席王鹤龄，全国政协委员、2818号提案联名提案人、四川省农科院原副院长刘建军；全国政协提案委员会办公室提案二处副处长张海鸿；2818号提案主办单位国务院扶贫办，会办单位财政部、住建部、国家文物局相关部门领导，南充市政协相关领导、相关委室负责人和“双帽”六县（市）相关人员参加了协商会。
会上，王鹤龄委员介绍了提案提出背景及相关内容，就提案办理提出了意见建议；六县（市）紧扣提案内容，提出了需要国家部委支持的重点项目。如安徽寿县提出安徽楚文化博物馆、寿县古城墙保护与展示等7个项目，山西代县提出雁门关遗址和夜袭阳明堡机场遗址2个红色旅游项目，云南会泽县提出蔓海人文与生态公园建设、古城义通河截污整治等3个项目，云南巍山县提出白乃水库工程、古城保护提升等4个项目，湖南凤凰县提出博物馆群建设、古城堡保护利用、乡村旅游扶贫景点建设等8个项目，四川阆中市提出古城水环境综合治理、古城生态文化保护与修复、阆中水城等6个项目；提案主、会办单位就如何办理落实提案作了会议发言。黄文平副主任代表全国政协提案委员会作了重要讲话，他指出，提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式之一，通过提案积极推动国家扶贫开发工作，是全国政协的重要工作。他希望六县（市）政协组织及所在的省、市政协组织，保持与全国政协的密切联系。他表示，全国政协提案委员会将继续与全国政协其他部门一起，与国家有关部委一起，与地方政协的同志们一起，为国家历史文化名城暨国家扶贫开发重点县的振兴发展，为国家的扶贫开发工作，做出应有的贡献！
会议协商成果：协商通过《“双帽”六县（市）政协联席会议阆中建言》（简称“双帽”阆中建言）。具体内容：
一、 “双帽”六县（市）要深入贯彻落实中央脱贫攻坚的重大决策部署，确保同步全面小康；要切实履行好保护历史文化遗存的主体责任，严格依法保护，科学合理利用。
二、“双帽”六县（市）政协要依靠“双帽”联席会议机制，以开展活动、搭建平台、经验交流为路径，构建顺畅的交流、沟通、磋商渠道，深化拓展文化、旅游、农业、经贸等领域往来，促进资源共享、优势互补、合作共赢。
三、请求国家有关部门加大对“双帽”六县（市）的财政资金和项目支持力度，在六县（市）的历史文化名城保护、城市基础设施建设、文化服务体制创新、文化创意产业发展、古城申遗、生态环境保护、“旅游+扶贫”和农业产业培育等重点工作方面给予政策支持。
四、请求全国政协提案委员会、经济委员会、文史和学习委员会等部门组织全国政协委员和财政部、住建部、国家文物局、国家旅游局等相关部门赴“双帽”六县（市）开展视察调研、专题协商活动，对六县（市）的历史文化名城保护和脱贫攻坚工作给予指导支持。
五、请求中宣部组织中央级媒体到“双帽”六县（市）拍摄系列纪录片和专题片，展示六县（市）的经济社会发展成果；宣传文化旅游特色资源，促进各地旅游产业联动发展。
六、请求全国政协提案委员会加强全国政协十二届五次会议第2818号提案的跟踪督办，在本年度提案办复后，进一步加强提案办理“回头看”，促进该提案的办理落实。
七、“双帽”六县（市）要加强与住本省的全国政协委员的经常性联系，汇报工作，争取支持。每年全国“两会”期间，配合住本省的全国政协委员为六县（市）的历史文化名城保护和脱贫攻坚等工作提出高质量提案，力争纳入全国政协重点督办提案范围。
会议还通过《双帽”六县（市）政协联谊会章程》等其它事项，议定第三次联席会议由云南省会泽县政协承办。
会议期间，与会领导和嘉宾还将考察阆中张飞庙、贡院等历史文化遗存，视察保宁醋、张飞牛肉、宜华木业等重点企业，实地感受、领略阆中深邃厚重的历史文化内涵，和大力发展优势特色产业助推脱贫攻坚的做法，相信将会对阆中文化旅游的宣传和推介起到重要作用。
相关链接：脱贫攻坚是全国上下最大的政治任务和民生工程。保护历史文化名城，对延续历史文脉、传承弘扬我国传统文化具有重要作用。在全国832个国家级贫困县和131个国家历史文化名城中，唯有安徽省寿县，山西省代县，云南省会泽县、巍山县，湖南省凤凰县，四川省阆中市同时戴着“国家历史文化名城”和“国家扶贫开发工作重点县”的帽子。
“双帽”六县（市）国土面积1.6万平方公里，总人口426万人，其中贫困人口61.52万人，财政总收入87亿元，拥有全国重点文物保护单位31处。六县（市）都具有2000多年以上历史，拥有丰富的历史文化资源，既承担着国家重点文物保护修缮责任，又要确保60多万贫困人口的如期脱贫，仅靠地方财力难以担负好这两项任务。
为此，2016年7月25日至27日，由安徽省淮南市政协发起，“双帽”六县（市）政协在安徽省寿县召开了第一次联席会议。会议发挥人民政协联合建言平台，围绕“如何加强历史文化名城保护和利用，打赢脱贫攻坚战’’开展深入协商，提出对策建议。经过协商交流，六县（市）政协联合提出10项建议（简称“寿县建言’’），指出要强化属地管理责任，增强内生动力，并积极争取国家层面的支持推动。
会议结束后，为积极争取国家相关部门对六县（市）名城保护和脱贫攻坚的政策支持，全国政协十二届五次全会期间，以全国政协委员、安徽省政协原副主席王鹤龄为第一提案人，11名全国政协委员联名提出了《关于重点支持国家历史文化名城又是国家扶贫开发工作重点县的提案》。该提案提出了加强“双帽”六县（市）名城保护和脱贫攻坚工作的五项建议，道出了六县（市）的共同愿望和呼声，被全国政协立案，立案号2818，类别为文化、旅游、扶贫，主办单位为国务院扶贫办，会办单位为财政部、住建部、国家文物局。
