7月11日，南充市政协和南充市委政法委一同视察全市“雪亮工程”建设情况。市政协副主席王晓贤，市委政法委副书记付爱民，市政协社法委主任曹华光，市政协常驻委员梁春光等领导参加了视察活动。

　　视察组一行20余人，冒着夏日的酷暑，一路风尘，先后到南部县河东镇综治中心，南部县河东镇油房沟村，南部县综治中心，仪陇新镇综治中心等6个点位地进行了视察。并在仪陇召开了工作座谈会，会议由市政协社法委主任曹华光主持。

　　会上，王晓贤讲到，“雪亮工程”是国家安全保障能力建设的重要工程。习近平总书记明确指出，“要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作”，“构建公共安全人防、物防和技防网络”。总体来讲，近年来，在市委的领导下，市委政法委按照中、省关于社会治安立体化防控体系建设的部署，扎实开展“雪亮工程”建设。积极向市委市政府汇报争取，将“雪亮工程”建设纳入了全市“十大民生工程”和全市“三十件民生实事”，纳入了市委市政府目督办督办工作强力推进落实。在具体工作中，明确责任、倒排工期、挂图作战，取得了明显的建设成效。初步建成7级平台，实现了“看得见、叫得响、调得动、防得了、控得住”的目标，形成了农村地区治安防控的“天罗地网”，农村“两抢一盗”等侵财发案率和道路交通事故发生率明显下降，群众安全感和满意度得到提升。“雪亮工程”在社会治安防控、维护公共安全、城乡社会治理、交通秩序管理等方面的积极作用日渐凸显。

　　王晓贤建议，要站在乡村振兴的高度，进一步深化对“雪亮工程”重要意义的认识。2018年2月，推进农村“雪亮工程”建设，出现在《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中，这是“雪亮工程”首次被写入中央一号文件，也意味着平安乡村建设将进一步提速。乡村振兴离不开平安乡村，“雪亮工程”是平安乡村重中之重，全覆盖、无死角的公共安全视频监控，不仅能遏制乡村刑事案件的发生，还能遏制各种丑恶现象，有利于乡村社会治安形势的持续好转。推进农村‘雪亮工程’建设，建设平安乡村，已经成为当前农村工作的重中之重。要坚持标准规范建设，确保“雪亮工程”质量可靠，好用管用。要严格按照规定功能和联网应用要求，结合各地实际，科学确定建设方案，在统一的方案和标准下组织实施，避免建设“碎片化”给后续视频资源整合及联网应用带来的障碍。要坚持质量第一。严格遵循国家相关法律法规和技术标准，选用符合国家规定标准、安全可控的先进主流技术和产品。各类设备时钟同步、前端摄像机字符叠加、前端图像采集、视频传输及存储、联网性能指标、平台系统容量、安全防范等级等必须符合国家相关规定和标准要求，确保实现全网共享、全时可用、全程可控。特别是现在科技进步日新月异，更应与时俱进调整和提高技术标准，杜绝建起就落后、建起就过时的现象。要严格检测验收。完善“雪亮工程”安全评价、检测验收、效能评估等制度机制。加强对“雪亮工程”建设的全程监管和督导检查，坚持先检测验收，再联网应用，达不到规定标准的要限时整改，确保“雪亮工程”建成一个，合格一个，用好一个。

　　王晓贤提出，要部门配合加强协作，积极拓展“雪亮工程”应用领域，提高应用成效。建设的目的在于应用。从通报的情况来看，有的地方在部门协作配合上还存在一定的问题，导致“雪亮工程”的应用效益还不够好，需要进一步发挥政法委的牵头揽总作用，相关部门的协作配合作用，着力破解“牵头难”、“联网难”、“应用难”等问题，完善联动机制，形成工作合力，探索“雪亮工程”应用模式，提高应用效益。要围绕创新社会治理、深化平安南充建设强化深度应用，着眼于破解重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解等社会治理难题，将“雪亮工程”应用于维护国家安全、社会稳定、加强寄递物流等重点行业安全监管、防范治理电信诈骗、网络诈骗等新型违法犯罪等突出治安问题、防范命案和重特大案件等领域。要探索开展视频图像信息在基层党建、城乡社会治理尤其是智能交通、生态建设与保护、服务民生、安全生产、防灾减灾、乡村振兴和精准扶贫等领域的应用。要在分级有效整合各类视频图像资源、对接各级综治中心的基础上，探索将其接入到更多群众家中或手机软件上，通过广大群众的“雪亮眼睛”更加及时有效地发现和预警风险隐患，通过深化应用“雪亮工程”，更好地为广大人民群众服务、给群众带来实实在在的便利。

　　市委政法委副书记付爱民讲到，2016年以来，南充市按照中、省关于社会治安立体化防控体系建设的部署，遵循“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板”的要求，以群众需求为目标、以突出问题为导向、以信息技术为支撑、以强化基层治理为重点，开展了“雪亮工程”建设。2018年，市委常委会、市政府常务会研究决定，将“雪亮工程”建设纳入了全市“十大民生工程”;2019年，市委、市政府决定将“雪亮工程”建设纳入全市“三十件民生实事”保障、推动落实，由市委市政府目督办进行督办、通报，促进任务完成。2017年以来，为全面、及时完成省上下达的“雪亮工程”建设任务，市委政法委和原市综治委出台了《关于实施“雪亮工程”建设挂图作战的通知》，以11月30日为“雪亮工程”年度建设任务全面完成最后期限，各地倒排工程建设工期，科学合理安排招投标、建设施工、工程验收等工作环节的时间，明确责任部门、责任人员和工作时限，根据年初市上下达的任务和建设要求，制定“雪亮工程”建设进度表、路线图，实施打表施工、挂图作战，千方百计确保完成建设任务。

　　付爱民强调，要按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，构建了群众手机查看、农户电视查看、村(社区)级监控、乡镇(街道)监控、派出所监控、县级综治中心监控、县级110指挥中心监控7级平台，利用智能图像识别技术，建立健全人脸识别、车辆识别等功能，提高精准打击、整体防控水平，实现“看得见、叫得响、调得动、防得了、控得住”的目标，进一步提升预测预警预防能力，形成农村地区治安防控的“天罗地网”。

　　会上，对推进“雪亮工程”建设中，各地还存在不同程度的问题，影响了全市建设进度和公共视频联网应用的情况进行了通报，并要求加强整改。

　　会议要求要将坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，坚持标准抓建设，注重联网抓共享，强化实战抓应用，持续深入推进“雪亮工程”建设。进行科学统筹规划，严格规范标准，搭建平台互联网。严格按照中央关于公共安全视频联网应用的GB28181、GB25724、GB35114等国家标准和规范，加快“雪亮工程”建设，加大联网共享的推进力度，充分整合各方视频监控数据资源，不断促进点位互补、网络互联、平台互通，真正做到下活“一盘棋”、织好“一张网”。不断深挖潜力，立足实战抓应用。要通过“建设”提高覆盖率、通过“联网”实现数据共享、通过“应用”强化基层治理，坚持实战导向、效果导向，深入挖掘“雪亮工程”的潜藏价值，以用促建、以用促管、以用促联，更好的服务于党委政府决策、服务于社会治安防控、服务于基层社会治理、服务于全市经济社会发展大局。

　　记者敬涛 文/图