雅安，作为长江上游重要的生态屏障和重要水源涵养地，素有“天府之肺”“动植物基因库”之称，生态优势是雅安最突出的优势和名片。今年1-9月，在全国地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名中，雅安位列全国第11位，全省第一;在全国168个重点城市空气质量排名中，雅安位列全国第13位，全省第一。同时，雅安市森林覆盖率达67.38%，稳居全省第一。

　　雅安良好生态环境的背后，是历届市委高举生态文明建设大旗的坚定与执着，是全市上下对生态环境不懈的追求与努力，也饱含着人大系统一直以来对绿水青山、蓝天白云的呵护与守望。

了解基层问题 发出代表建议

　　党的十八大以来，雅安市人大常委会连续七年把助推生态环保工作作为人大工作重中之重，把习近平总书记对雅安的嘱托，特别是“天府之肺”的赞誉，转化为助推雅安绿色发展振兴的强大动力。通过立法、执法检查、专题询问、听审专项工作报告、视察、调研、代表建议督办等多种手段，促进全市环境质量持续向好，在推动绿色发展示范市建设中彰显人大担当、人大作为。

　　人民代表来自人民、植根人民，最了解基层实际情况，同人民群众的联系最密切。一直以来，雅安市人大常委会始终把为民情怀装在心中，牢固树立为人民服务的根本宗旨，坚持把密切联系群众作为人大工作的最大优势，把更好发挥人大代表作用作为人大工作的主攻方向，把办理代表议案、建议作为密切联系群众、推动生态环境保护、增进群众福祉的重要渠道。

　　代表建议方案中，有这样1件建议《关于加强对市区“一江三河”沿岸企事业单位排污治理的建议》。建议称，由于长期以来的雨污不分、污水直排、生活垃圾污染等诸多原因，造成“一江三河”较为严重的破坏和污染。建议开展河道污染综合治理，保护生态环境，提升城市形象。

　　列入重点代表建议督办，市人大常委会采取“市人大常委会分管副主任牵头、市政府分管副市长(“两院”分管领导)领办、相关职能部门承办、领衔及附议代表评办、市人大常委会相关部门督办和评价”的联动方式进行。而今，“一江三河”的碧水欢畅足以证明代表意见办理实实在在的成效。

关注环境污染 着力治理餐饮油烟

　　2017年1月，杨朝宗代表领衔提交《关于加强中心城区餐饮油烟污染防治工作的建议》被列入重点代表建议督办。接到建议办理任务后，市政府高度重视，市长多次亲自调研、现场指导，过问油烟净化设施安装进度和效果。分管副市长召集有关单位，及时研究制定了《雅安市雨城区中心城区重点区域餐饮油烟治理工作方案》，大力开展餐饮油烟专项整治“深呼吸Ⅰ号行动”。

　　“我们再也不用担心呛人的油烟了。”“整治力度很大，完全超出想象，我们非常满意!”看到餐馆油烟污染问题得到解决，周围居民纷纷点赞，也是对人大工作根本要求——真务实较真逗硬的最好评价。同时全市餐饮企业使用天然气烧火，禁止使用煤炭，也大量减少污染排放。

认准生态环境 候鸟迁徙而来

　　雅安是全球生物多样性热点地区，处于全球八大候鸟迁徙通道之一的东亚——澳大利西亚和中亚(南北)迁徙通道拟似重叠处，一年四季均可欣赏多种珍稀鸟类，被誉为“鸟类天堂”，雅安正在筹备两条迁徙线路的观测站;与此同时，雅安还是中国特有鸟类绿尾虹雉的核心区，黑颈鹤、黑鹳、斑尾榛鸡等国家一级重点保护鸟类9种，国家二级重点保护鸟类52种。此外，雅安也是41种鸟类种或亚种标本模式产地，世界雉类和鹛类分布中心。

　　林业局和协会自2018年3月起在岛上设立了24小时鸟类保护观测点，对鸟类环境进行封闭式管理，在滩涂上安置了供鸟儿落脚休息的木桩，在河中坝半岛滩涂的树丛中用木箱、坛子建了60个窝，“新房子”的入住率已经超过了90%。今年，鸳鸯已经成功在人工鸟巢中繁殖出了后代。截至目前，共观察记录到503种鸟类，其中属国家一级保护鸟类有9种，二级保护鸟类有52种。黑鹳、斑尾榛鸡、鸳鸯、赤麻鸭、白眼潜鸭、针尾鸭等鸟类已经是这里的常客。

　　2019年人代会期间，罗强代表提交了《关于打造城市湿地观鸟体验区的建议》，被列入市人大常委会重点督办代表建议。建议充分发挥雅安生物多样性、珍稀鸟类资源丰富的优势，在中心城区打造城市湿地观鸟体验区，建设观鸟旅游城市，助力生态旅游融合发展。市人大常委会相关部门多次到水中坝现场督办，多次召开座谈会，详细了解代表建议办理落实情况，积极听取鸟类保护协会意见建议，协调办理中存在的问题困难。今年11月18日，雅安市人大常委会还专题召开鸟类保护工作座谈会，要求加强鸟类保护与利用，把鸟类保护与城市建设、人与自然和谐共生相结合，把青衣江鸟岛打造成集科研科普、观光旅游等于一体的城市窗口，展示雅安保护生态环境的文化自觉和雅安生态建设的喜人成效，进一步提升雅安知名度美誉度。

　　通过共同努力，截至2019年10月，雅安共记录鸟类504种，所占比重超过了四川鸟类的2/3，超过全国鸟类的1/3。诚如中国科学院著名鸟类学家何芬奇研究员所说，“很多珍贵的动物默默的在城市角落与人类共同生活，只是我们没有去发现，有时候还会伤害它，雅安的保护措施做得特别好，应该复制推广。”

　　提出议案建议，是人大代表参与管理国家事务、履行职责的重要途径。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“我们就要回应人民关切，努力让全市人民都能呼吸新鲜空气、喝干净水、享优良生态环境”，雅安市人大常委会主任李伊林说，“鹰击长空，鱼翔浅底，山花烂漫的美丽画卷将是我们的生态愿景”。
 

记者 李月萍 杨棕贤