

法治是最好的营商环境。近年来,遂宁市船山区政法系统持续深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神及中央、省、市有关会议精神,牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念,在区委政法委的统筹协调下,以解决问题为导向、以满足需求为目标、以控制成本为核心,创新推出了一系列便企利企护企的“法治春风”改革举措和行动,持续优化区内法治化营商环境,提升企业司法获得感、安全感,绘就一幅幅亲商重企、安商护企、助商暖企、优商强企的法治化营商环境的繁荣和美画卷。
亲商重企 以法筑巢引企
法治环境的好坏直接关系到企业的风险控制问题,是新时代政法部门亲商重企必答卷。
遂宁市船山区政法系统高度重视法治化营商环境,为及时解决和优化法治营商环境中的各类问题,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,区委政法委、区法院、区检察院、市公安局船山区分局及区司法局等单位纷纷设立了服务保障高质量发展营造法治化营商环境工作领导小组,将优化法治化营商环境工作纳入全年工作目标任务,与各项工作同步部署、同步推进、同步考核。全面持续推进《全市政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境二十条措施》的落地落实,全力构建公平、透明、高效、稳定、可预期的法治化营商环境。近年来,先后建立了相关制度,出台了意见、工作方案等保障措施。
2023年,遂宁市船山区法治营商环境得到“大提升”,成功新引进亿元以上重大项目16个,为遂宁和成渝地区的经济发展注入了新的活力。
今年初,遂宁市船山区委政法委按照遂宁市“优化法治化营商环境提升年”实施方案,认真落实各项部署,积极开展“四大行动”(亲商重企作风大转变行动、安商护企环境大整治行动、助商暖企质效大提升行动、优商强企服务大评比行动),积极回应企业的司法期盼,为企业的发展提供有力的法治保障,推动企业与社会和谐共生。
助商暖企 以法熏风留企
降本减负直接关系到企业经营管理的法律成本,是政法部门切实助商暖企的具体体现。
2023年7月4日,遂宁市船山区首个集调解指导、网上立案、在线诉讼、协助执行、普法宣传、基层治理六大功能于一体的“金融云享法庭”在遂宁农商银行业务大厅上线,不仅让金融诉讼服务从审判大楼内进一步延伸到了公共空间,还打通了服务企业“最后一公里”,让“法院+行业”双方优势得到叠加,架起降本减负“云支柱”,金融纠纷得到快速调解、解决。
遂宁市船山区政法系统以“企为己”为理念,以控制成本为核心,通过打造便捷政务和高效法治服务,持续优化法治化营商环境,降低企业各类法治成本,先后完善了“一站式”诉讼、检察、公安服务体系及三级公共法律服务平台,并积极开展“减证便民”行动,实现了办理流程持续优化、办理时间明显压缩、审批效率提升显著,为企业节约了大量人力、时间、费用等成本,企业降本减负效果明显。例如:区法院开通涉企案件“绿色通道”,创新线上“金融云享法庭”,设立“超级法官”工作站等系列举措,实现“一站式”服务,审判效率显著提升,通过综调室化解纠纷3426件。市公安局船山区分局则根据“放管服”和“最多跑一次”的改革指导,将印章刻制审批时限由1个工作日压缩至3个小时,开展缓解涉企停车难、上门查验车辆服务等活动,为企业提供便利暖心服务,降低企业行政审批开支。区司法局则构建了以区公共法律服务中心为核心,乡镇(街道)、村(社区)服务点为辅助的三级法律服务网络,为企业提供便利、全面、公益的法律服务,有效降低企业的法治成本;探索组建“民营企业法律服务团、律师专家团”,审查涉企合同70件,受理各类建议22条,排查化解涉企纠纷100余件,并参与重大项目审查95件,助力企业创新发展,为区域营造良好法治氛围。
安商护企 以法固基稳企
安全稳定的社会环境是良好营商环境的重要基础,是政法部门以法治安商护企履职尽责的具体体现。
为满足企业期待的公平、透明、高效、稳定、可预期的法治环境需求,遂宁市船山区政法系统立足职能,推出系列服务保障新举措,让企业安心经营、专心创业。
区委依法治区办将优化营商环境、增强发展活力纳入《“八五”普法规划》及《依法治区年度工作要点》,出台《关于进一步提升营商环境法治化水平的实施方案》,并开展专项行动。在制度层面,清理废止涉及优化营商环境的规范性文件1件,保留2件,确保政策环境的清晰和稳定。
市公安局船山区分局打出“四零组合拳”:“零容忍”打击惩治涉企违法犯罪,“零偏差”服务减政优服惠企便民,“零干扰”保护助力企业规范经营,“零距离”交流开辟互动绿色通道等,全力确保社会环境持续安全稳定。共破获虚开增值税发票案11件、串通招投标案6件、合同诈骗案5件、非法经营案7件、非法集资案10件,办理拒执案8件,起诉128人,为企业挽回经济损失1.8亿元。
区检察院打出安商护企发展“三字组合拳”:“打”,充分利用刑事检察手段,针对侵害民营企业利益的犯罪行为进行打击,如常态化开展扫黑除恶斗争,打击合同诈骗、串通投标等损企非法行为,保障市场主体公平竞争;“惩”,依法惩治职务侵占、挪用资金等侵害企业利益犯罪,强化涉案财物追缴挽回经济损失,引导民营企业加强内部合规管理;“保”,实施知识产权全方位检察保护机制,为其提供全面保护,集中力量打击假冒注册商标、专利等侵权犯罪行为,特别是在社会关注度高、民众反映强烈的领域。
优商强企 以法促企远航
优化商业环境,强化企业发展,以法律为保障,助力企业扬帆远航,有助于提升政法工作的效能和水平,也是推动经济社会持续健康发展的必要举措,更是政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的具体体现。
今年1月13日,首届遂宁进出口商品交易会暨汽车展在遂宁国际会展中心盛大开幕,展览规模达2.6万平方米,汇聚了全球30个国家和地区的丰富商品与美食,以及40多种汽车品牌。谁能想到,8个月前,该会展中心曾因原运营商威斯腾公司的债务问题而面临停摆。然而,遂宁市船山区法院创新“庭外和解”、“预重整”模式和“府院联动”机制,经过一次次与租赁场地、投资人的协调和进入重整程序,该会展中心成功复工,并以7.4157亿元的投资对价转让了威斯腾系公司100%股权及全部资产,全额清偿了各类债权。历时4个月的重整过程使威斯腾公司成功脱困、重获新生,再次扬帆远航。
近年来,遂宁市船山区政法系统以法律为保障,紧扣改革、发展、稳定的大局,不断创新探索优化商业环境举措,助力企业全周期健康可持续发展,成效明显。
区法院聚焦“办理破产”“保护中小投资者”“执行合同”三项重点指标,推出“十八条措施”,着力破解群众关注的难点热点问题,三年来,共审结各类涉企民商事案件16757件。充分运用府院联动机制,通过破产程序盘活企业资产50亿元,安置职工近千人,帮助威斯腾等3家濒临破产企业“涅槃重生”。受理涉民营企业执行案件5578件,结案4883件,结案率达87.75%,执行到位金额32.17亿元。打造“法庭+便民服务站+工作站+巡回审判点”网格,创新探索“四引三化三统”诉源治理新模式,成功调解8000余件纠纷,调解率达45%,为企业解决法律问题和困难14个。
区检察院持续深入贯彻落实最高人民检察院“检察护企”专项行动和省检察院“万名检察官护万企”活动部署,与16个单位联合签署“涉案企业合规第三方监督评估工作机制”优化营商环境的制度保障文件,建立协作机制,确保涉企案件公正处理。帮助解决企业急难愁问题10余个,共挽救市场主体3家,稳定就业岗位700余个。
法治春风拂船山,营商环境焕新颜。如今,遂宁市船山区政法系统正紧抓“优化法治化营商环境提升年”契机,以法治为基,全力提升亲商、安商、助商、优商的法治环境,以法治为笔,助企业扬帆远航,共同绘就区域繁荣美好未来,为遂宁深入实施筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”,加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都发展战略提供法治化营商环境样本。