近年来，遂宁市质量技术监督管理局扎实推进“法治质监”建设工作，至始至终将“法制质监”贯穿到质监系统的各个环节，把 “确立一个主线、夯实两个基础、抓住三个环节”为重点，把依法行政落实到全局工作的各个方面，努力实现“法治工作全局化，全局工作法治化”的目标。
确立一个主线
牢固树立依法行政在质监事业发展中的根本地位，把“依法行政作为质监工作的生命线”，将依法行政作为一项基础性、全局性的工作摆在突出位置。几年来，全市所发规范性文件一律邀请法律顾问从法律法规方面进行科学论证，充分发挥各班子成员主观积极性，对重大事项决策落实进行风险评估，局法规科从质监系统的政策层面进行严格审核把关。同时将依法行政落实到各个科（室、所、局）每项职能和每个环节，把质监工作的方方面面都纳入依法行政的范畴。
夯实两个基础
积极推行学法用法，夯实依法行政的法制基础。几年来，质监系统始终坚持会前学法、专家教授授法、案例分析法，为系统全面、正确、科学履行职能夯实了基础，为促进质监事业健康长远发展提供坚实法律保障；根据省市出台的规范性文件，该市相续出台了以质检部门为主执行地方配套规范性文件，涉及产品质量、标准、计量、特种设备、检验机构管理、商品条码等各个领域，从制度上解决了一些带有根本性、全局性、稳定性和长期性的法制保障问题，为系统依法行政提供了坚实的法制基础。
全面开展法治宣教，夯实依法行政的认识基础。一方面，通过多种形式加强法治宣传，营造依法行政浓厚氛围。去年以来，该局大力开展法治文化建设，制定下发了《质监法治文化建设实施方案》，举行了质监法律知识竞赛、执法大比武、“法治质监”主题征文、“法治质监”主题演讲、法治图片征集等活动。另一方面，加强公务员队伍的法制培训教育。在配齐配强法制工作机构的同时，大力开展“千人培训”工程，加强系统公务员队伍特别是领导干部的法律知识培训，从而提高了依法行政的能力和意识。
抓住三个环节
抓好决策环节，坚持依法决策。建立集体决策机制。实行重大行政决策局长办公会议集体讨论、行政处罚案件集体审理制度。制定了质监系统规范性文件管理办法，落实法制机构审核、定期开展清理制度，从源头上防止了行政违法行为的出现。
抓好执行环节，坚持依法执法。先后出台了有关行政许可办理、处罚案件办理、案件审理、查封扣押、涉案物品管理和处置、行政处罚档案管理、行政许可档案管理等一系列制度，大案要案同市检察院协商了有关涉嫌犯罪案件移送的意见，基本形成了完善的依法执法制度体系，有力地规范了质监行政行为。
抓好监督环节，坚持违法必究。制定了案卷评查办法，每年都开展行政处罚和行政许可案卷的评查。制定行政执法投诉举报制度和行政执法评议考核办法，与纪检监察、内部审计、人事管理等各种监督机制联动，建立健全责任制，解决监督不到位和难到位的问题。
通过强有力的措施，有效推进了该局“法治质监”建设工作进程，为遂宁市“六大兴市计划”奠定了基础。（杨帆 记者 许建军）
