今年以来,遂宁市质监局就行政审批工作打破传统理念,发力改革创新。将工作经验丰富并熟悉质监政策业务的同志派驻政务服务中心负责行政审批工作,同时将机关年轻同志派驻政务服务中心从事具体业务办理工作,起到“传、帮、带”作用,通过运行情况显现成效。截至目前,该局政务服务中心质监审批窗口共办理审批事务10611件,即办件6285件,办件率达60%以上,群众满意率和限时办结率达到了100%。
审批集中 明确职责
在抓改革的过程中,遂宁市质监局着实解决了“明放、暗不放”,业务科室签字、窗口办理可能存在的环节不透明、办理时效性差等实际问题,将各业务科室中涉及到行政审批的专业人员及审批事项归并到一个科室,实现了“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”,行政服务中心审批事项集中度达到100%,审批事项既受理和办理率达100%,大大提升了办事效率和群众满意度。同时坚持统一、精简、效能的原则,出台了《行政审批科职能及岗位设置方案》对审批工作按特种设备类、计量和标准类、生产许可类、机构资质认证等进行了设置,进一步名明确并落实了行政审批相关工作人员岗位责任和分工。
规范操作 减少环节
对全市质监系统行政审批事项进行全面梳理。凡不具备法律法规依据的行政审批事项和审批环节一律予以取消;中、省、市政府明令取消审批事项一律不受理;重复审批事项一律予以归并或取消和清理。经过认真细致的梳理工作,该局保留的市级行政审批项目共4项。
进一步规范工作流程。按照“一事项一流程”要求,进行流程再造,简化审批程序,取消了不必要或不适当条件及环节,即办件采用:受理——>审核——>发证,承办件采用:受理——>审核(包括技术评审)——>批准——>发证。规范后,审批窗口即办业务当场审核,当场办结,涉及技术评审限时承诺办结;进一步规范办事指南。为了使审批事项公开、透明,统一设定了审批依据、申报方式、申报条件、许可程序、申报材料、办理时限、表格下载和联系方式,并在遂宁市质监局政务网和政务中心窗口对外公布。、
改革创新 方便群众
该局大胆探索行政审批制度改革试点工作,以行政委托的方式将行政审批事项下放到市国开区质监分局进行试点,实现园区内涉及到质监局行政审批事项不出园区,并明确行政审批事项的相关权限,按“谁办理、谁签字、谁审批、谁负责”的原则承担相应责任。8月份,已启动试运行。下步,该局还将进一步深入探索行政审批改革工作,在取得试点经验成果的基础上向三县两区下放或委托办理质监行政审批业务,让市质监局行政审批工作从具体的行政审批事务中解脱出来,更好地发挥监督、监管、指导作用。预计此项工作全面推行后,将惠及到各个县区4万余名前来办理行政审批的群众,节约办理时间近10万个小时,为行政审批办理相对人节约办理成本100万余元。(杨帆 谢帝乔)