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遂宁安居区探索“五大经营”模式
发展壮大贫困村集体经济
时间:2017-08-01 10:02:54  来源:

 

    本网讯(罗孝伟为解决贫困村集体经济收入来源单一、发展不平衡等问题,安居区探索自主经营、互助经营、股份经营、主题经营、融合经营“五种经营”模式,走出一条适应不同资源禀斌和市场条件的新型集体经济发展路子。全区计划投入2000余万元,在10个村开展试点,同时带动50个村集体经济发展,预计到2020年试点村每村年收益20万元。
    一、自主经营,激发内生动力
    一是做大产业规模。整合村闲置资产、资金、资源自主创办产业社、资产管理公司等集体所有制经营实体,发展蔬菜、苗木、药材、养殖等产业,增加村集体经营性收入。目前,自办村集体规模产业社9个、资产管理公司1个、农家干菜厂1个。二是做优实体服务。挑选有一定劳动能力和技能的贫困户,组建劳务保障队、农机服务队等服务实体,为各类市场主体提供加工、物流、仓储、代耕代种代收、统防统治等综合性有偿服务。目前,自办村集体服务实体7个。三是做强产品销售。创办农产品销售社,依托农产品网上交易平台,做强“三品一标”认证,带动鲜活农产品直供直销,做响有机品牌营销,实现由单纯线下直销扩展到线上线下品牌同步营销。目前,建立线下销售网店60家、线上11家。
    二、互助经营,壮大发展队伍
    一是强化试点帮带发展。在扶持村集体经济发展试点村和带动村中,安排部署每个试点村帮带周边5个贫困村,贯彻互助经营理念,综合规划、整合、协调强村与弱村间资源。通过帮带试点,预计到2020年带动50个贫困村集体经济收入达415万元。二是强化互邻抱团发展。坚持“近邻互助、资源互用、产业共建、收益共享”原则,让互邻带动村5村一组抱团经营,统筹抱团经营组产业基金、闲置资产、销售渠道、基础设施、特色产业及专业技术等发展适度规模产业。目前,50个带动村组建抱团经营组10个。三是强化产业集群发展。以同质产业为纽带,发展试点村与试点村、带动村与带动村间规模产业,坚持以“互享基础设施、互补产业技术经验、互通平台资源”原则,加强村与村之间紧密联系和互助合作,发挥产业集群效应。目前,10个试点村与50个带动村之间初步形成产业集群村落。
    三、股份经营,强化经济收益
    一是引导领办盘活资源。领办股份合作社,引导部分不愿转包转租土地、农具、牲畜等生产资料的农户折股入社,签订入退自由、盈亏共享共担股权协议。利用该社将零碎分散资源集中打捆二次转包转租或扩大规模等,优化资源配置。二是入股企业稳定收益。对开发空间小、成本高的贫困村,通过利用有限资源入股各类专合社、农业企业等经营主体,充当单纯的股东或优先股股东,建立稳健股权投资、保底分红机制,稳定村集体收益。三是共同出资降低风险。与周边村镇、技能农户、合作社、企业合作,共同出资组建股份联合社,通过合作加强多方联动,建立长期稳定多边关系,共同分摊经营风险。目前,实行股份合作经营村集体8个,预计到2020年试点村集体股权收益41万余元。
    四、主题经营,突出乡村特色
    一是突出乡村旅游。以农业特色产业为发展极,乡村生态丽景等资源为着力点,四季赏花、三季采摘等主题活动为延展线,将贫困村产业跟旅游业深度串联,形成乡村体验、观光休闲、自然生态等多点多极乡产旅合一格局。二是突出乡村品牌。坚持绿色生态发展理念,契合村优质产业,借力“遂宁鲜”农产品区域公用品牌,打造“安居造”特色农业品牌,着力提高品牌知名度和产品市场占有率。目前,“三品一标”认证累计达100余个。三是突出乡村文化。坚持开放的眼光、创新的理念、传统乡村文化与现代文化结合,依托观音绣、石洞竹编等丰富的文化资源,通过青年竹编工艺大赛、观音绣青年竞技大赛等乡村文化活动展示展销文化产品,扩展村集体文化创新成果的增收渠道。
    五、融合经营,展现新兴业态
    一是主体融合扩大影响。集中村集体、农户、合作社、企业等优质资源,探索农产品深加工制品、工艺和附加值等上下游延伸产品。融合阿里巴巴、微店、美团、百度导航等平台资源,扩大销售渠道和受众范围,实现村集体生产、销售、加工、扩产、宣传等主体跨界无缝对接,提高融合发展层次。目前,正尝试各类主体资源融合村集体有10个。二是功能融合放大效益。坚持“村园结合、产村相融、一体发展”多元融合思路,统筹村集体产业发展、脱贫攻坚、人居环境等建设村与村之间基本功能齐全、特色功能互补的田园综合体,实现从单一农产品供给,向兼文化生活休闲、文明传承、农业知识普及等复合功能转变,实现异存求联、同存求异的一二三产业功能深度融合。目前,正建生态观光农业产业园综合体1个,预计到2020年收益率达23.5%。三是利益融合强化联系。按统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档原则,建立各经营和服务主体紧密的利益融合机制,保障农户和各经营组织能够公平分享一二三产业融合发展“红利”。建立融合经营台账,规定每村每季度10个工作日内在村公开档进行财务公开,接受监督,切实加强村集体与利益融合主体信任联系。
 
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