近日，从大英县依法治县办获悉，被列为遂宁市依法治市特色创新工作的回马镇综合执法改革试点正有序推进。据了解，在回马镇试点探索乡镇综合执法改革中，大英县坚持“五集中、五到位”，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的乡镇综合执法管理体制，降低了执法成本、提高了基层执法效率和执法质量，实现了执法改革惠民为民。
集中下放，执法权力到位。该县在推进“放管服”改革中，采取下放行使和委托执法相结合的方式，推动县域政府工作部门和省以下垂直管理部门行政执法权向基层延伸。根据各部门行政权力清单，结合乡镇工作实际需要，将县城管执法局、国土局、卫计局、工商质监局、食品药品监管局、农业局、林业局、畜牧食品局等8个县级部门首批共148项行政执法权力下放给遂宁市乡镇综合执法改革试点镇—回马镇人民政府，从今年8月1日起，回马镇人民政府正式承接了大英县级部门首批下放权力并实施。
集中整合，执法机构到位。设立了回马镇综合执法局，为该镇人民政府内设行政机构，代表该镇人民政府统一行使综合执法权力；设立了县城市管理行政执法局回马镇执法中队，在回马镇综合执法局的统筹领导下开展具体的综合执法工作；将该镇人民政府内设机构安全生产办公室、环境保护办公室调整为在该镇综合执法局挂牌，初步形成“一支队伍管执法”的格局。
集中执法，人员力量到位。采取“乡镇在编人员调剂一部分、县直部门抽调一部分、社会招聘一部分”的办法统筹解决。回马镇人民政府统筹明确了30名工作人员到综合执法局工作；县城管执法局派驻了3名工作人员进驻回马镇综合执法局工作；面向社会招聘执法人员6名。同时，在执法权力下放初期，县级各相关权力下放部门派出1-2名执法骨干到回马镇综合执法局蹲点指导和开展业务培训，并直接参与执法活动，保证了执法权力放得下、落得实。
集中办公，资金保障到位。一是办公场地到位，投入财政资金300余万元升级改造回马镇便民服务中心，设立镇综合执法服务大厅，通过开通执法举报电话、设立执法接件窗口、建立咨询投诉举报点、划立执法暂扣物品保存室等，开展“一站式” 执法服务，确保乡镇综合执法有效运行。二是经费装备到位，大英县里每年安排回马镇综合行政执法大队工作经费80万元；配备综合执法车2辆，配齐电脑、执法记录仪、档案橱柜等基本办公和执法设备，保障了该镇综合执法工作正常运行。
集中开展，综合执法到位。自今年8月1日回马镇正式承接执法权力以来，该镇综合执法局会同县城管执法局回马镇执法中队、回马镇派出所、县直相关执法部门，从关系民生民心的工作事项入手，集中组织开展了“坐商归店、治乱规整”、“秸秆禁烧”、“场镇环境综合治理”、“市场经营秩序专项巡察”等专项行动，通过2个多月的综合执法集中整治，该镇违规占道经营、车辆乱停乱放、环境脏乱差等现象得到有效治理，群众交通出行得到较大改善，镇容镇貌明显好转，商场、超市、诊所、农家乐、食店守法依规经营，综合执法工作取得初步成效。
