“开展扫黑除恶专项斗争，要依法依规，高举高打，要本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。要聚焦重点，精准出击、深挖细查，除恶务尽、综合施策，标本兼治......，”南充市委常委、嘉陵区委书记廖伦志在嘉陵区扫黑除恶专项斗争专题谈话会说到。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，南充市嘉陵区委、区政府认真贯彻落实中央和省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，进一步提高政治站位，突出问题导向，健全工作方案，列支专项资金，配足工作力量，紧密结合全区社会治安形势，多措并举积极推动“扫黑除恶”宣传发动、线索排查、侦查打击、重点整治等重点工作，全力维护了社会治安大局稳定。
高标准部署
今年以来，嘉陵区先后召开5次区委常委会、3次政府常务会，专题学习传达了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示精神和中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，听取了扫黑除恶专项斗争工作阶段性汇报，并对相关工作作出了明确要求。
成立了由区委常委、政法委书记张学军任组长，分管副区长为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。结合实际，制定了《实施方案》、《责任分解表》，明确了扫黑成员单位目标和责任，明确了党(工)委书记和部门主要负责人为扫黑除恶工作第一责任人，分管领导为直接责任人。
先后召开3次全区性会议，4次分管负责人座谈会议，以区委、区政府名义下发4个文件，以扫黑领导小组名义下发14个文件，以综治委名义下发3个文件，全面系统地对扫黑除恶工作进行了安排部署，确保了全区党员干部和群众在思想和行动与党中央保持高度一致。
各乡镇、街道办和区级部门分别召开党小组会、党支部会和干部职工会，层层传达贯彻学习各级文件精神，宣讲学习《扫黑除恶工作知识》和《扫黑除恶工作宣讲手册》，确保党员干部和职工应知应会，知晓党的政策、方针和工作举措。同时，针对重点领域、重点行业、重点人群的扫黑成员单位，分别召集建设施工单位、重点企业负责人、商铺业主等进行政策宣讲。
广思路发动
“你好，这是扫黑除恶的宣传资料，如果有线索，欢迎举报。”9月17日晚，在嘉陵区火花街道办事处宝光山社区丽阳小区居住的居民张女士刚吃完晚饭，就听到了敲门声，打开门一看，原来是社区的网格员正在开展扫黑除恶专项斗争的入户宣传。
为了营造良好的氛围，自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，该区充分运用传统媒体和新媒体，采取悬挂标语、推送手机信息、网格入户、文艺汇演、传统节日活动等形式开展宣传。为实现宣传对象全覆盖，编印了《扫黑除恶知识》和《扫黑除恶宣讲手册》手册，由乡镇和部门层层组织干部宣讲，提高了知晓率。
编制了《扫黑除恶专项斗争明白纸》和《依法严惩黑恶势力，有奖举报3886439》宣传单，由区综治委、区扫黑领导小组印发成资料共计50余万份、海报2万余张，乡镇干部走村入户，户户张贴，面对面宣传。
利用嘉陵广场、蚂蝗堰广场LED大屏幕，滚动播放扫黑除恶动漫宣传片、标语。开展了“扫黑除恶暨平安建设”大型宣传活动，将“扫黑除恶知识有奖问答”和“文艺演出”穿插进行，于观赏性、娱乐性、知识性一体，提高了群众参与积极性，赢得了群众好评。
与此同时，扫黑成员单位将扫黑除恶工作与日常工作同部署、同推进。各部门结合自身职能职责，通过执法检查、日常走访等活动，宣传扫黑除恶工作。制作了《嘉陵区扫黑除恶通告》MP3，组织宣传车轮流宣传。公检法司和其他扫黑成员单位组成宣传队，利用逢场天，到各乡镇和城区公园、车站集中宣传，发放资料30余万份。让群众出门见标语、抬头见横幅、随处听广播，营造出人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
零容忍打击
一是突出打击重点。对可能存在的“村霸乡霸”“地下出警队”“讨债公司”等黑恶势力，和由黑恶势力控制引发的强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、黄赌毒等违法犯罪活动，以及拉帮结派、打架斗殴、称王称霸等带有黑恶势力性质的帮派势力，依法从快从严打击。
二是突出专案经营。对工作中发现的黑恶线索，按照“专案领导、专案专办、专门保障”的原则，整合警种资源，组织刑侦、经侦、禁毒、技侦、网安、情报、法制等方面的专家能手集中破案攻坚，实现重点突破，对黑恶势力形成了强大震慑力。
三是突出打击质效。认真贯彻落实“两高两部”《指导意见》，统一执法办案思想，加强与法检两院的协调配合，用好法律政策，确保了在案件性质和法律适用上形成打击共识，实现法律效果、政治效果和社会效果的最大统一。始终把握“依法打击”这个原则，按照以审判为中心的刑事诉论制度改革要求，强化证据收集，确保把每起案件办成铁案、确保打击力度和效果。
多举措整治
着力完善线索收集排查机制，畅通收集渠道，拓宽收集路径，努力让“保护伞”无处遁形，让“背后势力”原形毕露。建立专项巡察机制，对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题易发地区，组织开展专项巡察或机动式巡察；完善涉黑涉恶监督举报机制，综合运用互联网、手机客户端、微信等现代化科技手段，拓宽“保护伞”举报途径；将党员干部涉黑涉恶问题、“保护伞”问题作为执纪审查重点，发现一起、查处一起。
围绕综合治理，强化重点地区、行业、领域日常监管。坚持边“打”、边“治”、边“建”，切实压紧行业部门监管责任，落实国土、建设、教育、卫计、交通、工商质监、食药、农牧业、水务、旅游等重点行业部门“一把手”主要责任，督促开展常态化宣传教育工作，定期召集建设施工单位、重点企业负责人、商铺业主等进行政策宣讲。行业重点部门建立了线索摸排“零报告”制度，每周开展线索摸排工作。
围绕基层组织，加强软弱涣散基层党组织整顿。一方面，着力提升党组织拒腐防变能力。针对软弱涣散村（社区）党组织，落实一名乡镇（街道）班子成员专门加强指导，对全区25个重点后进村（社区）党组织，由包乡联系县级领导进行督促指导。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党组织基本制度。着力建立责任倒查追究机制，对恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律的严肃追责问责，严防黑恶势力侵蚀基层政权。
另一方面，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。各基层党组织利用“三会一课”、农民夜校、通村广播、院坝会、入户座谈等形式，用通俗易懂的语言宣传扫黑除恶专项斗争的形势和意义。同时，结合脱贫攻帮扶工作，组织驻村工作队、结对帮扶干部和乡村干部，广泛开展“党员干部进村入户”活动，广纳意见，广征线索，努力铲除黑恶势力滋生土壤。
嘉陵区委、区政府将扫黑除恶专项斗争纳入了综治工作和平安建设年度目标考核，由区综治办牵头对各级各部门工作开展情况进行专项督导，逗硬落实考核奖惩办法，实行“一周一督查调度、一月一排位通报”制度。对涉黑涉恶问题突出的，采取通报、约谈、挂牌督办等方式，严格责任督导和追究。对工作不力、问题严重且造成恶劣影响的，将严肃追责，有效增强了各级各部门抓好扫黑除恶专项斗争的责任心和紧迫感。
扫黑除恶刻不容缓，嘉陵区委、区政府时刻站在讲政治、讲大局的高度，主动担当作为，以更加饱满的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风，努力开创幸福平安和谐美丽新嘉陵。
杨林文/图
