全市启动人大代表专项监督营商环境和民生领域工作后，安居的市、区人大代表积极行动，尽职尽责，结合工作实际，立足区情，认真开展调研。今年3月，邓时高、唐治禄等6名市人大代表提出了关于下放公司名称核准权的建议。

一、提出建议的背景

李克强总理在今年多次提到，“营商环境就是生产力”。我区要如何创造更优的“硬环境”和“较环境”，提高招商引资的吸引力？这引起了邓时高、唐治禄、曾春梅等代表的共鸣。在安居区人大常委会的组织下，邓时高、唐治禄、雷云、王平、袁蓉、曾春梅6位代表组成了调研小组，于今年3月通过到企业实地调研，与工业集中区、经经信局等单位座谈等方式。了解到安居区公司名称核准方面存在着“跑路多、耗时长”等问题，一定程度上影响到安居的服务管理和招商引资。一是权限未下放，企业办事难。公司企业进行名称注册登记，一般情况下要在安居区工商局进行政策咨询，再去市工商局进行名称核准，之后再返回安居进行设立登记。二是交流不通畅，跟踪服务难。企业在市工商局进行登记和核准，虽然会在安居区进行备注和登记，但是由于名称核准权限在市局，企业有相关问题难以第一时间向安居反馈，安居区也难以在第一时间掌握企业情况。三是配套未落实，招商引资难。射洪、大英、蓬溪等三县的公司企业名称核准登记已经下放到本级，只有安居和船山的权限未下放。这对于企业选地落户、招商引资以及相关配套政策的落实有一定影响。

二、解决问题的措施

代表通过调研发现问题后，立即向安居区人大常委会汇报，区人大常会对此高度重视，一是组织代表撰写《关于市工商行政管理局对公司企业名称核准权限下放到安居区工商行政管理局的建议》，提交到遂宁市人大常委会。二是组织代表、区工商局、企业代表召开座谈会，专题研究公司名称预先核准权限下放事项办理工作。三是积极争取上级部门支持。一方面立即向市工商局报送《关于公司名称预先核准权限下放的请示》、并请市工商局为安居区培训专门业务人员。另一方面积极争取市人大常委会支持，督促市工商局尽快办理。

在市人大常委会支持下，在区人大常委会、区工商局及代表的共同努力下，2018年5月，遂宁市工商行政管理局同意授权安居区工商局负责企业住所（经营场）在安居区的有限责任公司及公支机构、非公司企业法人及公支机构（营业单位）和企业集团的企业名称预先核准登记。收到批复后，区工商局克服人员编制不足的困难，选派了两名同志到市工商局学习企业名称预先核准登记业务，并在区政务中心设立服务窗口，于今年7月1日开始办理企业名称预先核准登记工作。

三、取得的成效

下放公司名称核准权到安居区本级，一方面缩短了企业注册登记时间，提高企业名称登记便利化水平，大大提升服务质量和行政效能。另一方面让企业少跑路，让登记更便利，企业在商事制度改革中可以体会到更多的获得感，安居区对公司企业落户发展也会产生更多的吸引力，对招商引资和经济发展有一定促进作用。

目前，办理公司名称核准登记可以采取网上办理和窗口办理两种方式，办理时间均在一天内完成。截至9月底，现已办理公司名称核准登记43个。