今年来，遂宁市城市管理行政执法局船山区分局依据城管委会议精神，抢抓机遇、聚焦问题、主动作为，全面推行城市管理规范化建设，坚持工作和效率相结合，定期开展城市市容市貌、环境卫生等多方面整治工作，特别是市、区两级交办的督办案件和市民反映强烈的问题进行了专项整改和整治，城市管理工作满意度和效率明显提升，得到市民好评。

走规范路 大力提升内在能力

年初，根据遂宁市委、市政府，区委、区政府2018年工作重点要求，该局提前对工作进行全面谋划，并明确提出今年为局规范化建设年，以规范化建设活动提升城市管理水平。该局通过制定并印发《遂宁市城市管理行政执法局船山区分局工作人员请假休假管理办法》进一步规范了队伍建设；完善了上下班签到制度，并将平时考核运用在年终考核上，作为个人年终评优评先重要依据，进一步提升机关作风效能建设。通过加强组织机构建设，在完善内部管理机制的基础上，进一步强化学习，通过自我学习、业务培训和走出去等多种方式，不断提升自身内在水平。一是学理论。坚持自我学习和业务培训相结合的方式，通过“大讨论大调研大学习”活动，定期组织干部职工学习党的十九大会议精神，特别是认真组织学习了今年2月10日至13日习总书记来川重要讲话精神，让队伍在学懂得基础上，进一步统一思想，将精神实质转化为工作动力；二是学经验。今年3月中旬该局组织机关各股室长、各执法大队大队长先后到成都、绵阳、都江堰、理县进行了为期一周考察学习，通过走出去学习方式，让大家感受到在城市管理、队伍建设等方面还同全省做得好的地方存在不小差距，找准了问题的关键，明确了整改方向；三是学法规。为进一步深入理解该市第一部《城市管理条例》，今年6月上旬，该市城管局邀请知名法律人士组织全市执法人员学习了《城市管理条例》，通过专家学者现场解读和大家互动等方式，让干部职工对《城市管理条例》有了更深刻的理解，也为船山区城市管理人员下一步更好服务和高效处置城市管理中出现的问题提供了强有力支撑。

走改革路 逐步延伸执法区域

按照中、省、市关于城管执法体制改革的总体要求，今年以来，该区持续推进执法重心下移工作，下沉城管力量到街道、乡镇、社区。通过主动加压，2018年船山区委、区府决定把乡镇城镇治理纳入全年重点工作，逐步延伸管理区域和执法范围，以城市管理带动乡镇场镇管理，彻底改变长期以来乡镇场镇秩序脏、乱、差局面，改善乡镇一级投资环境，进一步服务区域经济发展。目前辖区各乡镇都已配齐正式执法人员一名，各乡镇正全面开展场镇各项治理工作，今年一季度，共整治场镇30余次。同时为更好做好乡镇一级环境综合治理工作，我区正加紧制定《遂宁市船山区城乡环境综合治理指挥部工作办公室关于做好2018年场镇环境综合治理工作实施方案》，预计今年5月下发，从制度上保障城乡环境综合治理工作得到落实。

对照标准 加大专项整治力度

今年以来，我区继续按照创建新标准，在坚持标准不下降前提下，进一步加大城区整治力度，重点对城区流动广告、破损店招、农贸市场、烟花爆竹、非机动车乱停乱放和违章搭建进行了专项整治，对能够及时整治的要求当日完成，不能及时整治的要制定相应方案，拿出解决办法，限定日期完成。一是协助了一些重大案件的调查、处理及回复，如海琪公园新城、物流港建设领域等影响社会稳定的案件。二是积极推进违法建设五年专项治理行动的开展，到目前为止，共查处现存和新增违法建设近5000余平方米。三是噪音治理方面，1-6月，纠正商业噪音扰民1300余起，罚款8000余元，暂扣音响90余个；处置无证施工7起，夜间施工扰民60余起，发放整改通知书43起，处罚25000余元。四是切实做好了校园周边治理、群众最不满意十件事等工作。五是认真做好市城区建设大楼片区屋顶改造工作，依法依规按程序有力推进了此项工作开展。

 发挥优势 提升案件处置效率

利用我区去年升级数字城管平台优势，进一步畅通举报渠道，通过简化中间流程、建立台账、数据分析等手段，案件发现和处置率明显提升。今年共受理案件28775件，处置案件27730件，处置率99.87%，结案率达99.10%。处置质量和效率明显提升；并且今年我区数字城管在全市数字城管综合评选中连续5个月排名第一。

聚焦热点 切实解决民生问题

今年以来，该局聚焦热点问题，坚持以问题为导向，通过问题找原因，认真梳理问题，直面问题，不推诿回避，拿出解决办法，按照时间节点倒逼任务，强力执法，切实解决民生热难点问题。一是聚焦过去。针对2017年我市“阳光问廉”节目和中央环保督查对我区城市管理占用经营、油烟噪音扰民等问题，该局今年以来继续按照去年拟定计划，持续开展后续长效巩固工作，对出现反弹的问题加大整治力度，对新增商家必须按要求办事。今年我区共督促新安装油烟净化器28家，整治油烟噪音扰民1300余家，整治占道经营20000余起，发放整改通知书1800余份；二是聚焦现在。针对2018年全市市民“最不满意的十件事”，市委、市政府，区委、区政府督办案件违章搭建、施工工地噪音扰民和城市“五乱”问题，以及2018年第一期市“阳光问廉”报道我区占用盲道等问题进行了集中整治和整改。针对问题，该局庚即行动，分别成立了整改工作领导小组，制定了《建成区五乱整治方案》、《盲道整治方案》等各类方案，通过倒排时间，按照时间节点和要求圆满完成了各项整治和整改工作。共纠正占用盲道流动摊贩6处；纠正座商占用盲道娱乐9处；纠正非机动车乱放620次、2600余辆，暂扣非机动车（共享单车）150余辆；纠正乱堆放49处；纠正商家宣传占用盲道34处；发放整改通知书1份。宣传教育3000余人次。

整合资源  深入推动环卫工作

该局在去年整合整合原市环卫局、区执法分局和街道办事处部分职能基础上，进一步优化资源配置，通过党建引领，正规化建设，引进智能化管理，深入推进环卫工作。今年以来，城市保洁率明显提升，市民满意度较以往有大幅提高。

优化审批 提升服务办事水平

为进一步优化审批手续，精简和规范行政审批程序，真正实现群众办事“最多跑一次”方针政策。今年5月分局组织城区知名企业召开了优化办事流程专题会议，广泛听取和收集企业代表意见，通过现场发放征求意见表，共收集三类情况，为分局下步整改指明了方向。目前该局正加紧同审批局工作对接，计划在2019年1月1日全面执行新的审批程序，通过提升服务办事水平，不断提高工作效率。今年该局共办理占道宣传促销的行政许可320余件。

 转变作风 深化党风廉政建设

按照船山区委、区政府党风廉政建设相关要求，由主要领导牵头主抓，坚持主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、党员干部共同参与，逐级签订党风廉政建设责任书，营造廉洁从政浓厚氛围。全面落实“一岗双责”，对重要工作亲自布置、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调，党风廉政建设责任制得到有效落实。认真学习贯彻《廉政准则》，不断完善惩治和预防腐败体系基本框架，严格执行领导干部重大事项报告制度，全面筑牢党员干部拒腐防变思想防线。严格贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府、市委市政府“十项规定”，坚持常抓，持久抓，改进机关党风政风和干部作风。坚持民主集中制原则，不搞一言堂，做到重大事项和人事调整集体表决制。严格执行民主生活会制度，健全完善集体议事制度，自觉接受财政、审计监督，按规定压缩“三公费”支出，降低行政运行成本。（吕莎）