本网讯（杜雪梅文/图）近日，阆中市人民政府七里街道党工委、办事处获得了由法制日报社、法制周末社、民主与法制社共同主办的，第四届加强和创新社会治理成果交流会， “2018全国社会治理创新示范称号”。

近年来，阆中市七里街道办事处在推进辖区社会治理工作中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以"促一方发展、保一方平安”为主旨，坚持综治工作五到位，以防控风险、化解矛盾为抓手，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，创新思路，多措并举，铁腕整治，务实求真，取得了辖区社会治理工作的可喜绩效；肇事犯罪发案率下降60%以上，人民群众满意率95,3%。

首先加强领导，综治组织保障到位。

七里街道办事处所辖区域呈现出机关、事业单位集中，工业园区招商引资企业集中、各类基础建设项目集中、安置还房小区多、常住人口多和流动人员多等。“三集中三多"的新特征，面临的必然是基层社会治理的新挑战。为加强辖区综治工作的领导，成立了由街道党工委书记任组长、街道办事处主任任副组长，街道各职能部门负责人和社区党支部书记为成员的七里街道社会治理工作领导小组和社会治安综合治理巡逻大队，各社区(村)也成立了相应的组织机构。两级领导机构分级负责，一级对一级负责，始终把综治工作放在重要位置，与经济社会发展工作同研究、同部署、同督定、同落实，形成了一把手统管、分管领导主抓、领导小组成员共办的格局，为辖区社会治理，工作有序有效开展提供了坚实的组织保障。

其次摸清底细，综治台账建立到位。

为确保辖区社会治理工作心中有数、有的放矢，摸清底细十分必要。对此，七里街道办事处组织力量、集中时闻，摸清了“五项底细”，即:15万常住人口底细，80多个小区底细，26名矫正人员底细，90名精神病人底细，经常寻衅滋事且不思悔改的无业游民底细。在摸清底细的基础上，建立综合治理台账，并分门别类将综治责任梳理落实，即：常住人口和还房小区的治理责任分别落实到相关社区和小区办，矫正人员的管理责任落实到七里司法所，精神病人的管防责任落实到七里社区卫生服务站和相关社区综治领导小组，寻衅滋事无业游民的处治责任落实到七里派出所。同时，要求各责任单位既要主动作为、各司其职，又要互通信息、精诚合作，从而形成了街道辖区内综治工作齐抓共促、动态管控的可喜局面。

再次硬软同举，综治昼夜巡查到位。

为确保辖区社会治理工作快捷、商效推进，坚持了“双管齐下”的方略：一方面，坚持“硬软同举”，即在硬件上，多渠道筹措资金，购置了两辆警用巡逻车，解决了巡逻员交通工具；在软件上，从社区干部职工、复退军人中择优筛选48名治安队员联合派出所18名协警，组建了66人的社会治安综合治理巡逻队伍，并通过理想信念、政治纪律、工作作风、业务技能等方面的教育培训，严格持证上岗，切实担负起守护一方平安、服务一方百姓、维护一方稳定的治安巡逻使命。另一方面，坚持“昼夜巡查”。一是各社区日间红袖标巡查。从各社区退休干部、老党员职工中，遵循自愿报名、社区择优确认的原则，组织了500名红袖标巡逻队，按照5-10人编队分组，每天每队每组巡逻两次，每次1-2小时，重点是开展公共治安维护和不文明行为劝导工作。对每天的巡逻情况，坚持文字记录和照片存档，做到痕迹管理。二是夜间联合巡查。针对夜间治安事件高发的实际，由街道办事处的社会治安综合治理巡逻队员与派出所协警联合组成夜间巡逻队，按每晚每车3人分组，每组每次在案件高发时段巡逻3个小时，严守纪律，不留巡逻盲区。据统计，从2017年度至今，在昼夜巡逻中，累计破获各类偷盗案件35起、19人次，排查家庭教会非法聚会3起、230多人，救助流落人员8人次，控制酒闹人员60多人次，制止治安事件100余起，收缴管制刀具17把，空爆弹44发，挡获无照赛摩7辆。事实表明，依托昼夜巡逻制度的坚守，七里街道辖区发案率大幅下降，治安秩序明显好转，群众满意率安全感明显提高。

第四优化队伍，综治隐患化解到位为。

维护群众利益，强化治安风险隐患源头化解，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，立足实际，制定了《七里街道治安调解工作实施方案》，重点从四个方面着力：一是着力完善了七里街道办事处、社区两级人民治安调解组织，加强领导，分级负责，实现了小隐患不出社区、大隐患不出街道；二是着力建立了人民治安化解队伍，坚持“有化解工作热情、有化解工作经验、有化解工作担当”的“三有”标准，按照“个人申请→群众推荐→组织批准”的工作程序，组建了由107名优秀化解员构成的人民化解工作队伍；三是着力优化治安化解队伍整体素质，以治安纠纷排查调处、社会矛盾化解为主线，全方位开展了法规宣传、政策学习、化解流程、化解技能等思想和业务培训，做到了化解有责、化解负责、化解尽责，实现了化解员队伍整体综合素质的提升；四是着力治安化解开展常态化，坚持每半月一次治安矛盾纠纷常规排查，每月一次突出治安矛盾集中化解，实现了辖区治安矛盾纠纷变“堵”为“疏”、变“大”为“小”、化“小”为“零”的化解工作新局面。仅2017年，卷宗记载纠纷1753起，圆满调解1690起，调解成功率99.70%。

第五依托智能、综治网格服管到位为。

为确保信息网格在综治工作中发挥智能作用，重点突出“三抓”，即：抓网格员队伍的调整充实，淘汰年龄较大、不善使用手机终端、不能完成网格任务的网格员，从社区干部、物业管理公司中筛选驾轻就熟的年轻人充实网格员队伍，实现了队伍年青化、知识化、专业化。目前，76名网格员统一着装，持证上岗；抓网格信息管控，着重抓网格员；活跃度、事件率、处置率，重点制定了辖区内90名精神病人信息管理表，网格员和社区干部信息对接，重点监控辖区内的不法行为；抓网格工作宣传，制作和发放了网格员名片106000张，不断提高网格员的知晓率和服务率，重点宣传了网格员在履行社情民意收集、民生事件处置、治安纠纷化解、特殊人群服务、治安事件防控、突发事件预报等职能职责和服务区域。全年，辖区网格员共走访和处置事件23690件，其中16篇典型事迹被四川省网络化服务管理公众号采编报道。