近日，记者走进安居区西眉镇养老服务中心，明媚的阳光下，老年人坐在公寓门口的文化广场上看报、下棋、跳舞……脸上写满了喜悦和幸福。眼前这一幕是安居区切实做好养老服务这篇民生大文章的一个缩影。

　　安居区总人口81.6万，60周岁以上老人15.7万，其中农村留守老人占84.71%，养老成为安居老百姓最关注的民生实事之一。安居区委、区政府将养老服务改革作为民生实事重点推动，锐意进取，大胆创新，使得全区养老服务质量实现了大提升。

构建“三类体系”，实现服务模式网络化

　　构建保障体系。安居成立了以区长牵头抓，区委区政府分管领导具体抓，区民政、财政等18个部门落实抓的工作领导小组，及时解决养老服务队伍建设、经费保障、公建民营等重大问题。

　　在出台《省级农村养老服务体系建设试点实施方案》等政策文件强化制度保障的同时，安居区2018年投入“老有所养”资金2100余万元用于项目建设、居家养老服务、政府购买服务对老人集中精神慰藉和文娱演出关爱服务等。

　　构建服务网络体系。记者了解到，安居区“五位一体”服务网络包括区级搭建以试点领导小组负责统筹推进养老服务改革工作、片区核心乡镇敬老院打造为农村区域性养老服务中心等，尽一可能延伸服务网络覆盖面，延伸服务触角。

　　构建多元服务体系。除了政府自身动作，同样注重引导社会力量共同参与农村养老服务工作，实现政府和社会“两条腿”走路服务模式。

　　“我们引入了泸州小蚂蚁等3个社会组织，培育岁常青等5个本地养老服务社会组织，为符合条件的老人提供居家养老服务7.4万余人次。”相关负责人介绍说。

建设“三支队伍”，实现服务主体多元化

　　建设专员专干探视巡访队伍。该区在改革试点乡镇大力推行“一镇一专员、一村一专干”工作机制，通过政府购买服务和增设公益性岗位等方式，选聘专员专干充实一线工作力量。

　　建设较为专业照护队伍。招标引进四川生命阳光健康投资有限公司参与区社会福利服务中心公建民营改革试点，探索与成都颐伦、泸州小蚂蚁共同出资委托建设运营2个城市社区日间照料中心，提供专业为老服务并积极培育了一批本土照护队伍。

　　建设长效服务志愿队伍。充分发挥团委、妇联和基层老年协会的优势，组织倡导志愿者队伍开展系列服务活动。相关负责人告诉记者，目前，安居区登记在册的志愿者有3200余名，已经通过志愿者上门服务、“一帮一结对子”等形式服务老人10万余人次。

制定“三张清单”，实现服务内容个性化

　　制定养老服务清单。建立了改革试点乡镇养老服务对象数据库，集中为60岁及以上老人制定精神慰藉、文化娱乐等服务清单，提供多样化服务。

　　“为了弥补了老人精神面貌不佳和管理能力较弱“短板”，我们引进了广元青鸟社会工作服务中心来提升全区乡镇敬老院的精神文化建设和管理人员的能力水平。”相关负责人告诉记者。

　　制定特困老人服务清单。根据特困对象的不同情况，提供了相应养老安置服务方式。失能老人被统一安排到民办养老机构，享受专业服务;半失能老人被统一安排到敬老院享受基本生活照料等服务;对有自理能力的散居老人，则由一名村(居)干部或一名亲属提供“1+1”关爱照料和安全监护。

　　制定非特困老人服务清单。对非特困老人中生活需要照料的，由“专员专干”每周提供探视服务2次以上;对生活能完全自理的，由“专员专干”每周提供巡访服务1次以上;对失智老人，利用“黄手环”精准定位，定期进行关爱服务。

搭建“三大平台”，实现服务方式立体化

　　搭建“线上+”平台。安居区招标引进了成都智慧数联公司，建立了具有老人基本信息、健康档案、需求评估等功能的养老服务“幸福云平台”，解决了动态管理、服务精准、服务质量和效率提升等问题。

　　搭建“线下+”平台。记者了解到，安居区现已建成城乡日间照料中心13个、城市为老服务综合体2个、乡镇敬老院1所、敬老院适老化改造5所、租建村级服务站点30个。

　　“我们正加快推进区第二社会福利院建设，着力打造城市老人“15分钟服务圈”、农村老人“30分钟服务圈””。相关负责人说。

　　搭建“医养+”平台。安居区的敬老院设立有卫生室，医疗卫生机构和养老机构之间开展多元化合作，并将试点乡镇失能特困人员转入民办医养融合医疗机构接受专业护理照料。

　　“全区65周岁以上的老年人有近九万，我们都对其建立了健康档案，为他们开展定期的免费体检，提供家庭医生签约服务，加强健康促进和疾病预防。”相关负责人介绍道。

　　群众满意是检验改革成果的唯一标准，养老服务永无止境。安居区将以习近平总书记对民政工作重要指示为指引，坚持问题导向、目标导向、需求导向，深入推进养老服务改革工作，为推动城乡养老工作创造“遂宁经验”贡献安居力量。(林辉彬 吕莎)