“只争朝夕，不负韶华”。在结束仪陇项目现场拉练后，1月3日清晨，南充市委书记宋朝华，市委副书记、市长吴群刚马不停蹄地分组率领市级领导班子成员及县处级领导干部赴南部县开展项目现场拉练，检阅发展成果。南充市人大常委会主任袁险峰，市委副书记古正举等领导参加了项目拉练。

　　当日，拉练队伍逐一参观了八尔湖景区、南部水城禹迹岛公园、南部水城康养中心、南部嘉陵江三桥建设、东西部合作扶贫工业园(二期)建设、6万亩长坪晚熟柑橘基地建设、长坪山红色盐乡纪念园建设。一路是惊喜、震撼、更多的是思考、学习。

　　“八尔湖景区是一个‘老’项目，但特色街区打造是一个新项目，仅仅一年时间即完美呈现，让人感动、让人感慨。”拉练队伍来到这里，满眼是惊喜、满心是震撼。宋朝华动情地说，旅游业是朝阳产业、是引爆产业、是无烟工业。一个城市的服务业往往由旅游引爆，旅游可以带动吃住行、游购娱，形成完整产业链。这里的农区变景区、农房变客房、田园变公园、农产品变商品，成为乡村振兴的典范，可复制、可推广。

　　在县城新区满福坝，一幅巨大的“亲水”现代山水画卷在眼前徐徐展开，这个因水而生、以水为魂的南部水城禹迹岛公园正闪耀其绝代风华，以世界著名水城荷兰、泰国、意大利威尼斯为模板，让人足不出“户”，领略多国风情的印象嘉陵江·南部水城风情商业街项目正在推进。泰国风情街带来浓郁异域风，邻近的威尼斯风情街已现雏形，荷兰风情街正加快主体建设。

　　从城市到农村，从工业到农业，从产业发展到脱贫攻坚，拉练队伍所到之处，项目建设大潮奔涌———“工业强”大会战突围突破、“城市美”大会战如火如荼、“乡村兴”大会战连战连胜。

　　过去的一年，南部县委、县政府在南充市委、市政府的坚强领导下，全县上下万众一心，全面贯彻党的十九届三中、四中全会和省委十一届五次、六次全会及市委六届十次、十一次全会精神，认真践行新发展理念，以“冲刺500亿、争创副中心”为目标，以“10件大事”为引擎，全力落实“产业年”“项目年”“开放年”行动，持续打好工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”，奋力争当县域经济发展、乡村振兴发展、生态绿色发展“三个排头兵”，推动县域经济高质量发展，荣获“全省县域经济发展进步县”。

持续加力“10

　　围绕市委“三场突围战”的决策部署，按照市委“推进工业强、城市美、乡村兴‘三场大会战’”要求，坚持把“10件大事”作为战略抓手和强力引擎，充分发挥“四两拨千斤”撬动作用，推动县域经济持续快速高质量发展。

　　首先是“工业强大会战”突破突围。聚焦创建省级经济开发区等2件大事，全力打造工信部定点帮扶产业园和东西部扶贫工业园，推动工业经济转型发展。一是完善产业链。坚持前端补链，引进培育铝锭、铜锭和钢坯等生产企业9家,企业原材料成本较国内市场环比下降15%以上;坚持中端壮链，优先引进汽车底盘及40万辆摩托车整车等总装企业15家，同步带动上下游关联企业签约81家;坚持后端续链，引进工序电镀等表面处理企业5家，实现全产业链闭合，让入驻企业在县内就能实现全流程生产。二是做大生态圈。建立园区“双气源”“双电源”“双水源”竞争机制，企业生产成本同比下降18%，正在引进跨境电商“亿工场”提供全球网络订单和营销服务，全力破解“市场的冰山”;着手建立10亿元短贷“资金池”，丰富金融服务产品，实行货物在途贷、银税贷、订单贷，企业快贷快还，全力破解“融资的高山”;完善设备补贴优惠政策，鼓励企业设立研发中心，创建博士工作站，实现产业转移和产能升级同步到位，全力破解“转型的火山”。三是培育动力源。坚持以“以园养园”，将砂石等优质资源依法配置给经开公司，实行公司化运作、实体化经营，破解国有企业的“经营难”;坚持“以园建园”，按照产城人融合发展的原则规划建设工业园区，经开公司遵循市场法则实施工业地产，破解招商企业的“落地难”;坚持“以园兴园”，按照“收支两条线”原则，用经开公司收益设立2亿元“产业发展基金”，破解招商政策的“兑现难”。工业园区、经开公司和招商企业三方良性互动发展，为南部探索了工业立县新路径。

　　其次“城市美大会战”如火如茶。聚焦南部水城、嘉陵江三桥等4件大事，全力经营城市、经营人气、经营商机，旧城换新姿、新城展新颜。一是高品质建设新城。秉持“重视规划、忠于规划、超越规划”理念，高质量建设南部水城。在建设过程中，一律实行规划、建设、监理三方会审、现场优化，禹迹岛广场、禹福廊桥等一批项目在落地中得到升华，以“工匠精神”确保每一个项目都是规划的上品、建设的精品，全力打造传世珍品。二是大规模修复老城。入城景观大道PPP项目全面开工，投资8亿元,全力实施老旧小区改造及附属设施提升工程，改造排污管网15公里，实现雨污分流1.3平方公里，城市内涝问题有效解决;完成3670套、33万平方米棚户区改造，今年内将实现老城街道全部“黑化”、人行道全部改造、管线全部规范、路灯全部升级，旧城面貌焕然一新。三是全方位强化管理。坚持执法与服务、管理与疏导相结合，加大网格化管理力度，全年拆除违法违规广告1.5万平方米、违法建筑物近1万平方米，补(扩)建绿化景观带8万余平方米，新设便民农贸点6处，推动城市动态管理规范化。

　　再次“乡村兴大会战”连战连胜。聚焦八尔湖乡村旅游目的地创建工程等4件大事，在改造提升定水至升钟湖、盘龙至八尔湖两条产业环线的基础上，新建火峰山至长坪山6万亩产业环线。在这个过程中，我们严守“自主、生态、干净”三条底线，严禁形式主义、严禁脱离群众、严禁弄虚作假，全县特色产业规模不断扩大、品质不断提升，农旅融合发展业态不断丰富。-是做好亲水文章，建设“印象嘉陵江”黄金走廊。依托“一江五潮”开发系列亲水体验游，在八尔湖景区，推出了童年的记忆、青春的旋律和夕阳的依恋等系列乡村记忆游;在升钟湖景区，游客中心、渔猎岛等PPP项目全面开工，将持续放大“一根鱼竿的动世界"的推动放应:在观音湖和盘龙潮，正式启动总体规划编制，有序推进航空小镇、石河古镇等沿江小镇建设。二是坚守初心使命，建设“红色盐乡”教育基地。依托火峰山一长坪山产业环线，建成长坪山红色盐乡纪念园，打造“不忘初心、牢记使命”红色教育基地，常态开展革命传统主题教育，形成了“红色文化”旅游精品线。三是放大绿色效应，建设“乡村旅游”示范园区。依托三条特色产业示范带，培育了梦里水乡、寺外桃园、南旎湾等乡村旅游新业态，定期举办钓鱼节、橙花节、采摘节等活动，年吸引游客849万人次、实现收入78亿元，荣获全省首批“乡村旅游示范县”。

持续发力“

　　紧紧围绕市委“三大攻坚战”的决策部署，统筹兼顾高质量与稳增长、保运行与防风险、抓发展与战脱贫“三个关系”，确保2020年同步实现全面小康。

　　一是如期整体脱贫，补齐最大短板。去年3月开始，我们坚持问题导向、户户见面，针对全县所有农户开展住房隐患大排查、大整改，新改建农村危房7124户;8月份，又按照全省“两不愁三保障”回头看大排查工作要求，对全县所有建档立卡贫困户和特殊困难户开展拉网式大排查。根据排查情况，统筹整合财政资金3.97亿元，实施扶贫项目1522个。大排查的所有问题逐一整改销号，358个脱贫奔康产业园全部完善提升，全县所有贫困户均实现高质量脱贫，为同步全面小康奠定了坚实基础。

　　二是有效防控风险，守佳发展底线。把防范化解债务风险摆在突出位置，坚持开源节流，严格落实中省市“保工资、保运转、保基本民生”要求，将优质资源依法配置给经开公司、满投公司等，推动国有平台公司实体化改革，以此为支点盘活国有资产，实现良性互动发展。同时，从严打击乱办金融、非法集资、恶意逃废债务等危害金融生态行为，强力开展扫黑除恶专项斗争，全县大局平静、安静、清净。

　　三是推进污染防治，厚植生态基底。紧紧围绕“争当生态绿色发展排头兵”目标，扎实抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改工作，严格按照既定整改措施、整改目标和完成时限，对标清单、查漏补缺，环保督查所有反馈问题全部整改销号。。全县生态质量稳步攀开，饮用水源施水质和7个小流城考枝斯面达标丰10%0嘉陵江(南部段)水环境质量排名全市第一，全年空气优良天数排名全市第一。

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　　-围绕市委 “三场攻坚战”的决策部署，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，纵深推进全面从严治党，持续巩固良好的政治生态。

　　一方面干部队伍士气更加高涨。全面落实市委正向激励“30条措施”，持续抓好领导班子思想政治建设，举办县委警示教育读书班，督促各级党员干部“守初心、担使命，找差距、抓落实”;坚持在脱贫攻坚、项目建设和招商引资“三个一线”考察干部，先后提拔重用76人，激励各级干部冲在一线、干在实处;结合乡镇行政区划调整，建强乡镇(街道)党(工)委42个，整治软弱涣散党组织115个，妥善安排基层一线干部478人。通过区划调整，全面夯实了基层基础，提振了队伍士气，整个干部队伍人心思齐、人心思进、人心思干。

　　第二方面干部队伍作风更加务实。出台纵深推进全面从严治党27条“规定”，认真抓好巡视问题整改“回头看”，所有反馈问题全部整改销号。集中实施形式主义、官僚主义、袍哥文化等“二十四项专项治理”，集中整治“四风”隐形变种问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改终端见效的满意度达98%，全县党风政风和社会民风持续好转。

　　第三方面干部队伍行动更加有力。坚决肃清周永康流毒和拉票贿选案余毒，督促各级干部深刻汲取蒲波、任爱民等严重违纪违法案件教训。紧盯工程建设领城“国标单标的事”、群众诉求领城“久拖不决的事”和民生保障领域“屡禁不止的事"，迫根溯源、落地查人，全年立案228件，处分233人，移送司法机关9人。用铁的纪律开创了政治生态建设新局面。

　　在听取南部县委、县政府工作汇报后，宋朝华指出，一是南部态势更加强劲。13个点位就是南部一年工作、一年发展、一年拼搏的缩影。工业园区、满福坝新区、八尔湖景区、升钟湖库区“四大主战场”激战正酣，我们看到了园区大提升、城乡大改善、项目大攻坚的火热场面，我们看到了转型发展、创新发展、跨越发展的强劲态势。二是南部形象靓丽美好。南部“乡村兴”，以八尔湖为代表，交通条件好、生态环境好、产业发展好，呈现出一幅社会主义新农村的美好画卷。南部“城市美”，以“印象嘉陵江·南部水城”满福新城为代表，规划大气魄、投资大手笔、推进大力度，呈现出一幅“街在水中、水在城中、城在画中”的美好画卷。南部“工业强”，以东西部扶贫协作工业园为代表，抢抓机遇无中生有、以商招商以企招商、承接转移产业转型、创新模式创新机制，呈现出一幅产业兴县、工业强县、实体富县的美好画卷。三是南部力量更加磅礴。结合平时的了解掌握和今天的现场感受，我们看到了南部的干部干得很辛苦、干得很艰苦、干得很出彩，看到了南部的干部用心在想事、用情在干事、用力在成事。辛苦一年，交上漂亮“成绩单”，多项指标“前三甲”，工业发展“一方阵”，城市建设“得分高”。市委对南部发展、对南部工作、对南部干部是充分肯定的、是充分认可的。

　　宋朝华强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，贯彻落实市委六届十一次全会暨经济工作会议精神，认真践行新发展理念，推动县域经济高质量发展。要争当县域经济发展的排头兵，务必保持优势、做大做强，重点推进开放年、产业年、项目年“三大发展年”行动，主要经济指标在全市走在前列、作出示范，争创“全省县域经济发展强县”。要争当乡村振兴发展的排头兵，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20字总要求”，大力实施乡村振兴战略。重点抓好精准脱贫、基层治理等工作，坚决确保脱贫攻坚国家普查顺利验收、高质量验收，坚决确保基层治理水平上台阶、上档次。要争当生态绿色发展的排头兵，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把绿色生态作为最大财富、最大优势、最大品牌，坚决整改中省环保督察反馈问题，坚决打好污染防治“八大战役”，坚决做响“亲水南部”这个品牌。

　　吴群刚要求，南部县要务必坚定信心、再鼓干劲、加压奋进，紧紧围绕“三个排头兵”定位，做大做强经济实力，全力争创“全省县域经济发展强县”;务必聚焦短板、再添措施，坚持问题导向、责任导向、目标导向，逐一精准破解，努力把短板化为跳板、把劣势转变为优势;务必乘势而上、再谱新篇，紧紧围绕市委六届十一次全会决策部署，全面落实市委“9+9”年度重点任务安排，对标对表各项目标任务，始终保持激情、狠抓落实、善作善成，推动南部工作开创新局面、再上新台阶。

　　“项目拉练既开阔了眼界、增添了压力，又看到了方法、激发了动力，真正起到了学思践悟、比学赶超的良好效果”。南充市委机关工委常务副书记杨勇深有感触。

　　“我们将坚定不移地贯彻落实市委六届十一次全会精神和朝华书记本次会议的指示要求，以争创“全市经济副中心”和“全省县城经济发展强县”为目标，紧抓“10件大事”，持续打好“三场大会战”，奋力争当“三个排头兵”，以全面小康的优异成绩，为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心贡献南部力量! ”南充市副市长、南部县委书记张根生充满信心地说到。

(四川法治报记者 牟廷河 摄影报道)

（编辑 李玉兰）