乡村客运“金通工程”是全省深入贯彻落实交通强国战略,为便捷广大群众出行实施的交通民心工程。2020年,南充市高坪区作为全省“金通工程”首批试点地区,结合“城乡公交一体化”改革,按照“四统一”“五有”等要求,采取新增便民小客车、片区化经营等措施,切实提升农村客运通达率和农村客运形象,并取得了阶段性成效。
强化领导,确保试点工作有力有序。试点工作得到了区委、区政府的高度重视,通过召开区政府常务会议和区委常委会议,研究“城乡公交一体化”改革和“金通工程”试点相关工作,及时解决问题;成立了以区政府分管领导为组长的高坪区巩固脱贫攻坚成果试点乡村客运“金通工程”工作领导小组,制定并印发了《南充市高坪区巩固脱贫攻坚成果试点乡村客运“金通工程”实施方案》。
分步实施,确保试点工作全力推进。(一)宣传发动阶段。一是召开“两个会议”,即全区运输企业、驾驶员会议和乡村干部会议,全面宣传“金通工程”试点工作;二是发放“两张卡”,即“农村公交服务卡”“预约响应服务卡”,提高群众知晓率;三是利用赶场班车、周末班车播放“金通工程”应知应会等相关政策、知识,做到家喻户晓。(二)组织实施阶段。一是组织相关单位、部门对全区所有农村客运车辆、招呼站(牌)、驾驶人员、客运线路进行全面调查摸底,查漏补缺,全年新购8座小型车辆35辆、7座1辆、14座1辆(小黄车),新建招呼站93个。二是建立完善乡村客运管理服务平台,实现全区乡村客运统一调度、统一管理。三是通过省级开发建设的全省统一乡村客运监管服务平台、省级统一编号规则,对高坪区村级招呼站(牌)、客运车辆、驾驶员实行统一编号和数字化管理,逐步实现客运服务可约、车辆位置可询、驾驶员信息可知、村级招呼站牌报修。四是高质量完成“四统一”工作,全年完成对258个村级招呼站(牌)公示内容统一;对105台乡村客运车辆统一张贴“四川乡村客运”logo标志,统一喷印车身颜色;对150名农村客运驾驶员建立台账,统一定制服装、帽子、胸牌。五是按照“城乡公交为主,预约响应式兜底”原则,通过优化线路、延伸线路、增加运力和安装预约响应牌,认真落实预约响应“五有”的方法,确保全区村村通和真通实通。
强化保障,确保试点工作落地落实。一是强化资金保障。高坪区将“城乡公交一体化”改革和“金通工程”试点中“新车购置补贴”、“车辆保险补贴”、“政策优惠补贴”纳入区级政府每年财政预算,确保城乡公交开得起、留得住、有效益。二是强化安全监管。高坪区“金通工程”试点工作采取由区交通运输局牵头,区公安分局、交警二大队、应急管理局等部门共同参与的农村客运安全监管工作机制,积极推动在农村客运车辆上安装符合标准的车辆动态监控装置,鼓励应用第三方安全监控平台,提升农村客运动态监控能力。
接下来,高坪区将巩固试点成果,着力构建乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网等“五张网络”,全力擦亮人民满意乡村运输“高坪名片”,努力争创乡村运输“金通工程”全省样板县。(杜玲丽 王威)