为深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神以及党中央、国务院重大决策部署，大力宣传国务院安委会制定的安全生产十五条措施，4月14日，遂宁市人民政府安全生产委员会办公室印发《遂宁市安全生产十五条措施学习宣传工作方案》的通知(以下简称《方案》)，要求全市各级各部门和企业深入推动学习宣传贯彻安全生产十五条措施落地落实。

　　《方案》明确提出“七个”具体措施，通过多层次、全方位的学习宣传，不断扩大安全生产十五条措施宣传覆盖面、知晓率和影响力，切实推动各级各部门和企业全面树牢安全发展理念。

　　组织一次集中学习。各级各部门和企业要开展一次集中学习安全生产十五条措施行动。

　　制作一本学习手册。各级安办牵头，组织编制安全生产十五条措施学习手册，确保党政机关、事业单位和各类生产经营单位全员覆盖。

　　开展“一把手”谈安全。邀请部分市、县部门、企业“一把手”作为访谈对象，谈安全生产十五条措施贯彻落实的有效做法、谈对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习理解、谈防范化解重大安全风险、开展安全生产大检查的措施成效等。

　　组织安全生产“云讲堂”。邀请负有安全生产监督管理职责的重点部门的安全负责人讲安全，立足本部门、本领域职能职责和工作实际，围绕贯彻落实安全生产十五条措施的具体做法和要求、行业领域重点难点问题及解决办法进行专题讲座。

　　深化安全宣传“五进”工作。充分利用电视台、广播电台、微博、微信、宣传栏、公交站台、商家LED屏幕、公交车载电视、出租车顶灯等线上线下宣传平台，制作一部宣传公益短视频、一张宣传海报和一份宣传传单，推送一条宣传短信、编辑一条宣传标语，形成安全生产十五条措施立体化宣传格局。

　　开展“安全生产遂州行”系列宣传报道。组织媒体结合安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”、“护安2022”监管执法专项行动、危化品安全风险集中治理等重点工作，充分报道各级各部门落实安全生产十五条措施、扎实做好安全生产工作的亮点和经验做法。

　　开展安全生产举报奖励宣传。各级各相关部门要全面加强《遂宁市安全生产领域举报奖励办法》的宣传，畅通群众监督和媒体监督渠道。要把举报电话张贴在每一个企业门口或其他醒目位置，增强对安全生产举报奖励的知晓度。

　　《方案》强调，各级各部门要充分认识学习宣传安全生产十五条措施的重要性和必要性，将学习贯彻安全生产十五条措施和学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述相结合，和学习贯彻新《安全生产法》相结合，和推进安全生产重点工作相结合，认真抓好安全生产十五条措施学习宣传工作的组织协调和推动落实。
安全生产十五条措施摘要：

一、严格落实地方党委安全生产责任

　　地方各级党委要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。

二、严格落实地方政府安全生产责任

　　地方各级政府要组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”。各级安委会要创造条件实体化运行，组织定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调加强民航、铁路、电力、商渔船碰撞等跨区域跨部门安全工作。

三、严格落实部门安全监管责任

　　各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。对职能交叉和新业态新风险，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任，各有关部门要主动担当，不得推诿扯皮。对直接关系安全的取消下放事项，要实事求是开展评估，基层接不住、监管跟不上的要及时予以纠正，必要时要收回，酿成事故的要严肃追责。

四、严肃追究领导责任和监管责任

　　对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究地方党委和政府领导责任、有关部门的监管责任，特别是重特大事故要追究主要领导、分管领导的责任。

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任

　　企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。

六、深入扎实开展全国安全生产大检查

　　国务院安委会立即组织开展全国安全生产大检查。统筹疫情防控和公共安全，对人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、疏散通道的，立即责令整改。

七、牢牢守住项目审批安全红线

　　各级发展改革部门要建立完善安全风险评估与论证机制，严把项目审批安全关。对地方政府违规审批、强行上马的不达标项目，造成事故的要终身追责。

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为

　　严格资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

　　生产经营单位要将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。中央企业、地方国有企业要带头减少危险作业领域灵活用工人员，但不能以安全生产为名辞退农民工，要提高工人安全素质，提升企业本质安全水平。

十、重拳出击开展“打非治违”

　　狠抓一批违法违规行为和事故的处理。深挖严打违法行为背后的“保护伞”。

十一、坚决整治执法检查宽松软问题

　　安全生产执法检查要理直气壮，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改。

十二、着力加强安全监管执法队伍建设

　　各地要按照不同安全风险等级企业数量，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务，不得层层转移下放执法责任。

十三、重奖激励安全生产隐患举报

　　鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报。

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为

　　对初步认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时提级调查。

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作

　　各级监管部门要注意从实际出发，处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系，使各项工作协调有序推进，引导形成良好市场预期。