桂清路社区是下中坝片区整体拆迁后新成立的城市社区，社区以还房居民多、信访矛盾多、流动人口多、遗留问题多为其主要特点。近年来，桂清路社区党总支聚焦破解社区治理难题，把握全省城乡社区治理试点契机，探索党建引领智慧社区建设“135”模式，走出了一条社区“智”治的新路子。

　　“一网”统揽联区25个监控系统，实现系统集成可视，构建在线监测、分析预测、应急指挥的智慧社区运行体系。二是事务一码办理。建设集办事查询、业务预约、便民服务、在线反馈等功能于一体的“桂清通”社区微信公众号，开展“桂清通”扫码专题推广活动，搭配党群服务中心大厅智能办事终端，推行“一门通、一指通、一机通”服务模式，促进居民办事更加便捷化、多元治理更加精细。三是诉求全时响应。健全“两单一响应”机制，通过网格员线下巡逻、社区居民“桂清通”报单，建立线下网格巡办清单、线上居民诉求清单，社区根据轻重缓急、难易程度、性质种类等因素，对各类诉求以“应急单”“常规单”“重点单”三个模式进行分类管理，并设置问题单号，实行“全程跟踪办理路线图”，限时解决并向群众及时反馈，实现社区大小事务“全周期管理”。

　　“三元”共管促和谐。着眼构建社区党总支统筹主导、共建单位积极协同、广大居民广泛参与的基层治理体系。一是加强“红色引领”，夯实组织基础。根据党员分布、小区结构、人员情况，按照楼栋相邻、便于党员管理和活动的原则，结合社区网格化管理，在小区里建立党支部、在楼栋里设立党小组、在单元里设立楼栋长，构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员楼栋长”四级架构，有效激活基层党组织“神经末梢”，将党的声音及时传递到每位党员、居民的心中。二是激活“共治行动”，成立自管委员会。针对部分老旧小区无物管，小区环境卫生和安全隐患等问题无人管理的状况，社区采取“居民自荐、公开推荐、群众海选”等方式，在3个老旧小区分别组建成立小区自管委员会，制定自管委员会工作章程、工作制度，建立了居规民约、红黑榜，明确了相应禁止事项和惩戒措施。自管委员会由小区党支部成员、楼栋长、党员代表、居民代表等多元主体共同组成，通过“三会”(调解会、议事会、联席会)等民主协商形式，解决小区服务管理方面存在的突出问题、改善居住环境和生活质量。三是创设“联席行动”，夯实志愿服务。社区党支部通过结对共建、引进合作、培育孵化、引领发动等形式，大力整合各类社会资源，组建党员志愿者服务队，广泛开展以“便民”为中心、以“安民”为保障、以“助民”为动力、以“乐民”为载体的志愿服务。创新“需求征集+集中派单+志愿服务”工作模式，以服务清单与服务事项精准对接，促进志愿服务提质增效。在社区新时代文明实践站设立志愿者工作站，成立“四色”志愿者服务队。以社区党员干部组成的“红色袖套”服务队，定期开展巡防工作，有效维护社区社会稳定。 以社工+红领巾组成的“绿色环保”服务队，在社区开展垃圾分类、低碳生活、护绿植绿主题实践活动，倡导从我做起、从现在做起、从点滴做起，为美化社区环境和创建文明城市作贡献。以院校学生志愿者组成的“蓝色科普”服务队，在各小区内开展形式多样的防灾减灾、避灾自救科普宣传活动。 以社区爱心人士组成“黄色帮扶”服务队，奉行帮助他人、完善自我、服务社区、弘扬新风的宗旨，积极开展“邻里守望”、关爱空巢老人、留守儿童、困难群众、残疾人等顺民意的结对帮扶活动。

　　“五微”服务暖民心。社区针对小治理中的重点、难点、堵点问题，积极探索党建引领社区治理的新途径新方法，开展以微心愿、微邻里、微公益、微课堂、微创投“五微”服务，真正打通“最后一公里”，推动服务群众零距离。一是“微心愿”为民办事解民忧。社区党组织通过线上线下广泛征集居民“微心愿”。运用“网格化管理、组团式服务”工作机制，社区充分发挥网格员的作用，深入困难群众家庭，了解群众所思所想，搜集群众的“微心愿”，并申报到社区。社区安排专人整理，汇编成册，通过线上“微心愿”平台进行发布。同时，社区专门设置了“微心愿”墙，分为个人心愿、公共需求、家庭帮扶三大类，把一个个“微心愿”贴到墙上，供党员认领。社区党支部每月15日，专题召开“微心愿”甄别会，认真研究为群众圆梦的途径和方式，设计志愿者便于参与、乐于参与、利于推广的活动形式，促使社会组织人人可为，随手可为，把这项工作落到实处。二是“微邻里”践行友善促和谐。为有效破解社会治理难题，打造共建共治共享的社会治理格局，社区打造 “邻里议事厅”和“邻里壹元茶社”两个“微邻里”载体，实现“大家的事大家商量着办、自己的事自己就地解决”，打通基层治理的“神经末梢”。邻里议事厅推出“线下议事+线上收集”的方式，确保居民的意见、建议能够全面征集和充分表达。线下，邀请辖区联建单位、社会组织、商户代表以及居民代表、楼栋长等多元主体参与议事。线上，借助小区“邻里守望”楼栋微信群全天候收集居民热点、堵点、痛点问题。“邻里壹元茶社”以茶馆为媒介，在辖区7个小区广泛推开“壹元茶馆”民生项目。采取社区网格员每天前来打卡聆听收集茶友民生诉求信息，丰富居民闲暇生活，引导居民参与社区事务、提升居民主人翁意识，也使社区及时获取群众真声音、真问题、真诉求，形成快速反馈、快速响应、快速解决的诉求处理机制，真正做到“从群众中来，到群众中去”。“壹元茶馆”的功能从单纯的聊天倾诉拓展到居民自管自治，逐渐成为社区网格员了解社情舆情、听取意见建议的新平台，也是回应居民诉求、调解居民纠纷的新阵地。三是“微公益”共建共享暖民心。社区党组织汇聚辖区企业、爱心商家、社会组织、小区居民资源，积极策划各类公益服务项目，搭建“公益集市+便民服务”平台。以群众需求为导向，以居民参与为动力，社区每季度开展一场大型公益惠民集市，推出“便民服务区”和“爱心商家区”两大主题摊位，爱心商家通过 “摆摊设点”，为居民提供健康义诊、闲置物品义卖、生活必需品优惠出售、家电维修等公益服务。社会组织便民摊位为居民提供心理健康咨询、科普知识宣传、书画剪纸演示、便民利民服务等公益服务。四是“微课堂”深学笃行砺初心。针对城市社区党组织普遍存在的“党员集中难、教育覆盖难、活动开展难、作用发挥难”等问题，社区党支部积极探索“凉亭微课堂”“指尖微党课”党员教育新模式，以小区为单位组建3个“凉亭微课堂”宣讲团，结合“三会一课”、主题党日活动定期在小区各个凉亭内以讲故事的形式开展宣讲。微课堂讲述时事热点、健康生活、价值观、好人好事等，吸引更多的居民前来听课，并时不时进行互动，开展正面引导，传递了社会正能量，达到寓教于乐的效果。“指尖微党课”主要是针对在职党员、流动党员、年轻党员等群体，社区利用“互联网+教育”的模式，通过微信群、QQ群等互联网软件，向社区党员分享学习视频、学习资料、典型事迹、心得体会，引导党员开展线上互动交流，实现了党员“随时学、随地学”。五是“微创投”满足需求化温馨。为不断满足社区各类居民多样化的需求，进一步激发居民参与社区治理的活力，社区采取资金扶持、场地支持及能力建设，联合多个社会工作服务站和社会组织机构，组建了“一米心理咨询”和“十八匠·修匠心”微创投项目，通过链接社会资源、精准对接群众需求，以“党建+公益”的形式联合社会组织，盘活社区资源，为社区居民提供服务，积极引导更多社会力量参与社区建设。一米心理咨询志愿服务团队发挥儿童心理咨询师队伍专业优势，开展“童乐有我帮扶成长计划”，通过科普知识讲座、一对一心理疏导和团体游戏活动等形式，为社区儿童及其家庭提供心理支持。社区依托党群服务中心的公共空间，充分动员社会力量，发掘传统匠人、手艺人，通过“公益+低偿+市场”的运作模式，成立由20人组成的便民“十八匠”服务工作站，通过线上线下平台，推出上门便民服务及多种特色的文化体验活动，构筑高品质的15分钟社区生活服务圈。不仅解决了居民的便民服务需求，为匠人们提供了舒适的工作环境，也满足了居民小需求不出社区、大需求不远离社区的愿望。(清溪街道桂清路社区 供稿)