近年来，南部县国土资源局将“法治国土”建设，视为推进国土资源工作新跨越、助力转型发展的第一保障，坚持以法治理念教育为先导，以制度建设为手段，以机制创新为保障，以维护社会稳定为目标，探索出了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源工作新体制，国土资源工作法治化水平得到显著提升。
厚植法制理念 营造法治环境
加强学习培训，提高干部职工依法行政意识和能力。建立定期学习制度，组织全局干部职工深入学习和宣传宪法及国家基本法律，重点学习和宣传《土地管理法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》及其他国土资源法律法规及有关政策，全面提升干部职工行政法律素质，努力提高运用法律进行行政管理和解决实际问题的能力。近年来，该局每年均参加了全省、市国土资源系统组织的培训班，局党委针对国土资源管理中的需要，集中开展了宪法、社会主义法制理念和本系统法律法规的培训，提高了干部职工依法行政能力。
加强普法宣传，提高全民知法守法的良好氛围。该局在抓好“法律七进”日常性法制宣传教育工作的同时，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”全国法治宣传日等重大法制宣传教育节日，有组织在地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，向社会广泛宣传国土资源管理法律法规和国土资源系统贯彻落实依法行政实施纲要的情况，进一步增强全社会国土资源法律法规意识和珍惜国土资源意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造有利于国土资源依法行政的良好社会氛围。
加强制度建设 规范行政行为
建立健全科学民主决策机制。完善国土资源重大行政决策制度和内部会审制度，实行重大事项全部依法由民主决策、内部会审和集体研究决定，从而提高了决策的科学性和民主性，使依法行政水平明显提升。
建立健全国土政务公开机制。深入推进政务公开责任制，完善政府信息主动公开发布机制和依申请公开办理制度。坚持依法持证行政，严格履行回避制度、告知义务、听证制度等法定程序，切实保障行政相对人和行政相关人的知情权、表达权、参与权和监督权。把公众参与制度、专家论证制度、风险评估制度、合法性审查制度、集体会商制度等作为重大决策的必经程序，进一步落实政务公开制度，以公开为常态、以不公开为例外，推进国土资源行政行为中决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。充分发挥电子政务社会监督作用，对直接立案查处的土地违法案件在门户网站上进行了全面公开，接受社会监督。
创新执法机制 提高执法效能
严格规范执法，提高执法效能。制定并公布国土资源违法案件立案标准，建立健全回避、调查取证、告知、审查、送达等执法程序，严格实行执法人员持证上岗和资格管理机制。启动了国土资源执法、巡查快速反应体系建设项目，进一步创新国土资源执法、监察机制，实现足不出户对国土资源执法监察的实时指挥，提高国土资源执法的反应速度和机动性。同时，全面推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究办法，实行行政许可、土地违法案件卷宗交叉评查，倒逼执法人员公正文明执法，不断提高国土资源执法的效能和公信度。
完善综合执法，履职尽责到位。积极推行和参与综合执法，创新执法合作机制，抛弃“等、靠、拖”的思想观念，积极创造条件，主动作为，在依法依规的前提下不断完善执法方式和手段。积极加强了国土资源执法部门与其他相关执法部门之间的联动，综合执法工作取得良好效果。同时，完善国土资源行政执法与刑事司法衔接机制，落实案件移送标准和程序，“两法衔接”工作顺利进行并取得实质性进展。
妥善化解矛盾 维护社会稳定
认真做好行政应诉工作，进一步落实“谁行政、谁应诉”工作机制，提高应诉工作质量。大力推进行政机关各股室所负责人出庭应诉制度，增强领导干部依法行政意识。建立典型行政诉讼案件旁听制度，提高执法人员依法行政能力。自觉履行人民法院作出的生效判决、裁定，认真研究落实人民法院发出的司法建议书。
畅通信访渠道，健全维权机制。通过畅通群众利益表达、权利救济渠道，完善信访、调解、仲裁、裁决、行政复议、行政诉讼等互相衔接的矛盾纠纷调处机制，推动信访工作法治化，促进群众合理诉求依照法律规定和程序得到有效解决。同时，通过建立健全涉法涉诉源头责任查究制度，信访工作人员依法办访、勇于担当，及时化解了一批集体访、越级访的信访事件，有效维护了社会稳定，切实保障了来访群众的合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。（邓洪波 敖明 杨林 文/图）
